Trampa darījumam par Krievijas dīzeļdegvielu nav kravas

Pēc Donalda Trampa telefonsarunas ar Vladimiru Putinu Vašingtona atļāvusi Krievijas izcelsmes dīzeļdegvielu pārdot, piegādāt un importēt līdz 2027. gada 7. aprīlim (OFAC). Baltais nams nav paskaidrojis, kas par degvielu maksās un kad tā varētu pienākt (AP). ES šo dīzeļdegvielu nedrīkst importēt, tāpēc deficīts Eiropā mazināsies noturīgi tikai tad, ja vienošanās palielinās pasaules tirgū pieejamās degvielas daudzumu. Esošu kravu pārvirzīšana pie citiem pircējiem šo efektu neradīs.

Atļauja vēl nenozīmē piegādi

Atļauju izdevusi OFAC — ASV Finanšu ministrijas Ārvalstu aktīvu kontroles pārvalde, kas administrē ASV sankcijas. Tajā nav nosaukts ne piegādātājs, ne kuģis, ne apjoms. Joprojām aizliegti maksājumi no ASV kontiem, ko tur Krievijas centrālā banka, Nacionālais labklājības fonds un Finanšu ministrija (OFAC paziņojums).

Par apjomiem paziņojis Tramps. Viņš solīja uzreiz piegādāt vairāk nekā 300 000 tonnu, pēc tam — vēl vairākas partijas, kopā pārsniedzot 4,8 milj. tonnu. Pēdējās partijas piegāde būšot atkarīga no Krievijas naftas pārstrādes rūpnīcu stāvokļa (Interfax, Reuters). Maskava apņēmusies mazāk: vicepremjers Aleksandrs Novaks teicis tikai to, ka Krievija ir gatava oktobrī sākt papildu piegādes (DW).

Lai piegādes sāktos, Krievijai jāatvieglo arī pašas noteiktie ierobežojumi. 30.09.2026. valdība pagarināja dīzeļdegvielas eksporta aizliegumu ražotājiem līdz 31.10.2026., pamatojot to ar traucējumiem naftas pārstrādē un lielo iekšzemes pieprasījumu (Interfax). Novaks esot solījis aizliegumu atvieglot jau drīzumā. Pirmais konkrētais signāls par papildu degvielas pieejamību būtu publicēts lēmums ar datumu.

Kāpēc svarīga ir jauna dīzeļdegviela, nevis jauni pircēji

Degvielas trūkst. Dīzeļdegvielas un gāzeļļas, kurā ietilpst arī kurināmā eļļa, eksports pa jūru janvārī–augustā vidēji bija 4,7 milj. barelu dienā — par 10 % mazāk nekā gadu iepriekš (IEA). Trūkumu izjūt arī Eiropas autovadītāji. Francija laiž tirgū 10 milj. barelu no valsts ārkārtas degvielas rezervēm un lēš, ka tas degvielas uzpildes stacijās cenu samazinās par 12–18 centiem litrā (Francijas valdība).

Salīdzinājumā ar Eiropas pieprasījumu Trampa solītais kopējais apjoms ir neliels. Pārrēķinot 4,8 milj. tonnu pēc aptuvenā koeficienta — 7,5 bareli uz tonnu — un salīdzinot ar ES patēriņa datiem, apjoms atbilst aptuveni deviņu dienu dīzeļdegvielas un gāzeļļas patēriņam (Reuters, Eurostat). Pat ja visas tonnas būtu papildu degviela, vienošanās trūkumu mazinātu, bet nenovērstu.

Ieguvums atkarīgs no tā, vai tirgū nonāks papildu degviela. Ja Krievija pārstrādās un eksportēs vairāk, kopējais piedāvājums pieaugs un cenas var samazināties visā tirgū, arī Eiropā. Ja ASV pircēji vienkārši paņems kravas, kas citādi nonāktu pie citiem importētājiem, ASV cena var kristies, bet pārējiem pircējiem būs sīvāk jākonkurē par atlikušajām kravām.

Krievijas dīzeļdegvielu jau iepriekš novirzīja citiem tirgiem. Pēc ES 2023. gada embargo Brazīlija un Saūda Arābija kļuva par galvenajām pa jūru piegādātās Krievijas dīzeļdegvielas pircējām, ieņemot Francijas un Vācijas vietu (EIA). Krievija ieņēmumus gūst abos gadījumos. Tāpēc Volodimirs Zelenskis nosodīja vienošanos, nosaucot to par dāvanu Putinam (Axios). Kravu pārvadātāji, lauksaimnieki un uzņēmumi, kas izmanto ar dīzeļdegvielu darbināmu tehniku, iegūs tikai tad, ja tā būs papildu degviela.

Bojāto naftas pārstrādes rūpnīcu dēļ kravu pārvirzīšana ir ticama. Starptautiskā Enerģētikas aģentūra lēš, ka Krievijas dīzeļdegvielas ražošana ir aptuveni par 30 % zemāka nekā 2025. gada līmenī (IEA). Taču tas vēl nepierāda, ka kopējais piedāvājums pieaug. Par papildu degvielu liecinātu trīs pazīmes: Krievijas naftas pārstrādes apjomu atjaunošanās, kopējā dīzeļdegvielas eksporta pa jūru kāpums, nevis tikai galamērķu maiņa, un iekraušanas dati Krievijas ostās.

Licence neatceļ divus importa aizliegumus

2022. gadā pieņemts ASV Kongresa likums aizliedz Krievijas naftas produktu importu ASV. Lai šo aizliegumu atceltu, prezidentam jāapliecina, ka Ukraina ir piekritusi miera nosacījumiem, jākonsultējas ar Kongresu un jāievēro 90 dienu nogaidīšanas periods (ASV likums). OFAC licence attiecas tikai uz tajā nosauktajiem sankciju noteikumiem. Septembrī Trampa parakstītais sankciju likums importa aizliegumu negrozīja (To Brief). ASV Finanšu ministrijai vai muitas dienestam skaidri jāpasaka, uz kāda tiesiskā pamata Krievijas kravu varētu atmuitot ASV ostā.

Eiropas noteikumi nav mainījušies. ES sankciju regulas par Krieviju 3.m pants joprojām aizliedz Krievijas naftas produktu importu Savienībā (EUR-Lex). ASV licence nedod tiesības izkraut tankkuģa kravu Roterdamā. Eiropa var iegūt tikai netieši — ja pasaules tirgū kļūs pieejams vairāk dīzeļdegvielas.

Licence pati par sevi degvielu nepiegādā. Eiropas autovadītāji un kravu pārvadātāji iegūs tikai tad, ja Krievija saražos dīzeļdegvielu, ko tā jau nepārdod citiem. Pirmais pārbaudāmais solis ir Novaka ziņā: jāpublicē lēmums par Krievijas eksporta aizlieguma atcelšanu, kam sekotu iekraušanas dati no Krievijas ostas.