Od 2027 mała torba gratis, walizka nadal płatna

Od 23 października 2027 r. pasażerowie lotów objętych unijnymi przepisami będą mogli bezpłatnie zabrać na pokład jedną małą torbę lub plecak. Tak stanowi rozporządzenie opublikowane już w Dzienniku Urzędowym UE (Rozporządzenie 2026/2202). Linie lotnicze, biura podróży i serwisy rezerwacyjne będą też musiały od początku rezerwacji pokazywać taryfę z walizką kabinową w cenie. Obok będzie mogła pojawić się tańsza opcja bez walizki (Parlament Europejski). Za samą walizkę nadal będzie można pobierać opłatę.

Nowe zasady nie obejmą wcześniejszych podróży. Lot zaplanowany na przyszłe lato nadal będzie podlegał obowiązującym wtedy zasadom bagażowym danej linii.

Czego domagał się PE, a czego nie uzyskał

KE, unijny organ wykonawczy, zaproponowała pierwszą reformę europejskich praw pasażerów lotniczych w 2013 r. (projekt KE). Porozumienie udało się zamknąć dopiero po ponad dekadzie. Najmocniej o interesy podróżnych zabiegał PE, wybierane bezpośrednio przez obywateli zgromadzenie UE.

W grudniu 2025 r. PE zażądał, by każdy podróżny mógł bezpłatnie zabrać drugą sztukę bagażu kabinowego o wadze do 7 kg i łącznym wymiarze do 100 cm (Parlament Europejski). To właśnie do tego postulatu nawiązują krążące tej jesieni twierdzenia, że walizka będzie darmowa.

Linie lotnicze sprzeciwiały się tym planom. Przekonywały, że duże bezpłatne bagaże zapełnią kabiny, wydłużą wsiadanie na pokład i podniosą ceny (Merkur). Były to argumenty lobbingowe, a nie skutki potwierdzone pomiarami.

W ostatecznym tekście, uzgodnionym z rządami państw członkowskich, zagwarantowano bezpłatnie tylko mały bagaż podręczny. Linie zachowują prawo do pobierania opłaty za walizkę, pod warunkiem że z góry pokażą jej cenę (Parlament Europejski).

Co zmieni się na ekranie rezerwacji

Wyobraźmy sobie rezerwację lotu w obie strony z Monachium do Lizbony, już po wejściu przepisów w życie. Na początku wyszukiwania serwis będzie musiał pokazać taryfę obejmującą walizkę kabinową. Będzie mógł też zaproponować tańszą taryfę bez walizki, odpowiednią dla podróżnego, który leci tylko z plecakiem mieszczącym się pod fotelem.

Takie zestawienie ma znaczenie, bo opłaty za bagaż potrafią być wysokie. Stiftung Warentest ustaliła 23 września 2026 r., że dokupienie walizki na kółkach do najtańszej taryfy Eurowings kosztowało od 21 EUR za odcinek przy zakupie przez internet i 60 EUR na lotnisku (Stiftung Warentest). To ceny obowiązujące dziś, a nie prognoza.

Te kwoty pokazują, czemu ma służyć nowy sposób prezentacji cen. Taryfa, która wygląda na tanią, przestaje taka być po doliczeniu walizki, a różnica rośnie, gdy pasażer odkłada decyzję do wejścia na pokład. Nowe przepisy wymuszą porównanie cen przed zakupem na każdej stronie i w każdym kraju UE.

Hiszpański spór dotyczy wcześniejszych opłat

Hiszpania próbowała pójść dalej na własną rękę. Jak podała agencja Europa Press, w listopadzie 2024 r. hiszpańskie ministerstwo ds. konsumentów nałożyło na Ryanair, Vueling, easyJet, Norwegian i Volotea kary w łącznej wysokości około 179 mln EUR za kilka praktyk, w tym pobieranie opłat za bagaż podręczny (Europa Press).

Linie odwołały się od kar; nie informowano dotąd o prawomocnym rozstrzygnięciu. Kary dotyczą opłat pobieranych na lata przed wejściem unijnych przepisów w życie, a uzgodnione rozwiązanie nie obejmuje ich wstecz. To sądy w Hiszpanii zdecydują, jak przyszłe unijne zasady, dopuszczające opłaty za walizkę, wpłyną na te sprawy.

Dla podróżnych praktyczna ścieżka pozostaje taka sama. Po wejściu przepisów w życie pasażer, któremu odmówiono bezpłatnego przewozu małej torby, powinien najpierw złożyć skargę do linii. Jeśli to nie pomoże, może zwrócić się do krajowego organu nadzorującego przestrzeganie praw pasażerów (Your Europe).

Organy te pilnują przestrzegania minimalnych praw pasażera, ale nie ustalają cen walizek. Ustawodawcy zobowiązali linie do pokazania każdemu pasażerowi, przed dokonaniem płatności, taryfy z walizką w cenie. Jej koszt nadal określa przewoźnik.