Iran uzależnia otwarcie Ormuzu od ustępstw USA

Iran zaproponował ponowne otwarcie cieśniny Ormuz w ciągu tygodnia, pod warunkiem że pierwsze ruch wykonałyby Stany Zjednoczone. Według doniesień Donald Trump odrzucił tę ofertę, ale Teheran twierdzi, że nie otrzymał formalnej odpowiedzi. 25 września przez cieśninę przepływało zaledwie dziewięć statków. Przed konfliktem pokonywało ją około 125 dużych jednostek handlowych dziennie (Cyprus Mail).

Informację o odrzuceniu oferty podał „Wall Street Journal”, powołując się na anonimowych przedstawicieli władz USA. Według nich Trump spodziewa się wznowienia bombardowań Iranu po listopadowych wyborach uzupełniających (WSJ). To, co usłyszeli dziennikarze „Journal”, nie przesądza jednak, jaką decyzję podjął Waszyngton. Biały Dom nie odrzucił oferty oficjalnie, a niemiecki nadawca publiczny Deutschlandfunk podkreślił, że doniesienia nie zostały potwierdzone przez władze (Deutschlandfunk). „Berliner Zeitung”, cytując Reutersa, podał, że Iran nadal czeka na oficjalną odpowiedź USA (Berliner Zeitung).

Najpierw ruch Waszyngtonu, potem otwarcie cieśniny

Abbas Aragczi, szef irańskiej dyplomacji, przedstawił plan w ONZ i powiedział, że przez Katar trafił on do Waszyngtonu (nagranie ONZ). Realizacja miałaby się zacząć dopiero po zgodzie USA. Według Aragcziego Waszyngton działałby przez cztery lub pięć dni, Iran otworzyłby cieśninę szóstego dnia, a rozmowy o ostatecznym porozumieniu ruszyłyby dnia siódmego (nagranie ONZ).

Jak podała Associated Press, w zamian Iran chce zniesienia amerykańskiej blokady morskiej swoich portów i złagodzenia sankcji naftowych (AP). Domaga się też uwolnienia zamrożonych środków oraz zawieszenia broni obejmującego Liban.

Waszyngton nie zamknął publicznie drogi do rozmów. Reuters podał, że w dniu wystąpienia Aragcziego amerykański urzędnik nazwał kontakty prowadzone przez pośredników „pozytywnymi i konstruktywnymi” (Reuters za Al-Monitor). To sygnał, że rozmowy trwają, ale nie wyklucza odmowy przekazanej za zamkniętymi drzwiami.

Kto może wykonać ruch, a kto nie

Blokada to najsilniejsza karta Waszyngtonu. Dowództwo Centralne USA poinformowało, że do 23 września zawróciło 115 statków handlowych płynących do irańskich portów lub z nich wypływających (CBS). Iran chce więc, by USA zrezygnowały z tej presji, zanim jego własna obietnica zostanie sprawdzona na morzu.

Łańcuch decyzji jest krótki. Waszyngton może odpowiedzieć na ofertę i zmienić zasady blokady oraz sankcji. Iran może otworzyć cieśninę. Najtrudniejszy do spełnienia jest warunek dotyczący Libanu: zależy od Izraela, na który USA mogą naciskać, ale nie mogą go zobowiązać do zawarcia rozejmu.

Europa nie uczestniczy w tych rokowaniach, ale ponosi ich koszty. Przed wojną przez cieśninę przepływała około jedna piąta światowego zużycia ropy naftowej, więc zakłócenia wpływają na europejskie gospodarstwa domowe i przemysł przez ceny na rynkach światowych (EIA). Niemiecki minister spraw zagranicznych Johann Wadephul poparł 24 września deklarację 80 państw wzywającą do pełnego otwarcia Ormuz (Handelsblatt). Zwiększa ona presję dyplomatyczną, ale nie zmienia warunków porozumienia.

Inne europejskie działania mają chronić alternatywne szlaki, a nie samą cieśninę. Emmanuel Macron zapowiedział wysłanie żołnierzy, radarów i systemów obrony powietrznej do Janbu, saudyjskiego terminalu naftowego nad Morzem Czerwonym. Nie podał jednak liczebności sił ani terminu ich rozmieszczenia (Le Monde). Janbu pozwala dostarczać część saudyjskiej ropy odbiorcom z pominięciem Ormuz, a jego ochrona zabezpiecza tę trasę. Kaja Kallas, szefowa unijnej dyplomacji, zwróciła się do państw członkowskich o więcej okrętów i samolotów dla misji Aspides, która chroni żeglugę na Morzu Czerwonym przed atakami Huti (Euronews). Dostępne informacje nie wskazują, by misja działała w cieśninie Ormuz.

Jak poznać, że cieśnina znów jest otwarta

Liczba przepływających statków daje jaśniejszy obraz sytuacji niż dyplomatyczne deklaracje. Międzynarodowa Organizacja Morska potwierdziła do 24 września 85 incydentów i śmierć 24 marynarzy w tym rejonie — podał ten sam artykuł Cyprus Mail (Cyprus Mail). Duże tankowce nadal przewożą znaczne ilości ropy, więc mała liczba przepraw nie oznacza wstrzymania eksportu.

Wyjaśnia jednak ostrożność armatorów i załóg. To oni, razem z ubezpieczycielami, oceniają przy każdej podróży, czy ryzyko jest do przyjęcia. Po miesiącach ataków będą chcieli zobaczyć, że statki przechodzą bezpiecznie dzień po dniu, zanim zaufają zapowiedziom Teheranu lub Waszyngtonu.

Teheran przedstawił warunkowy harmonogram, a Waszyngton nie odpowiedział na niego publicznie. Doniesienia „Wall Street Journal” sugerują, że odpowiedź może być odmowna, ale opierają się na wypowiedziach anonimowych urzędników. O otwarciu Ormuz przesądzi regularny ruch statków. To jego dzienna liczba będzie rozstrzygającym dowodem.