França não quantifica reforço no Golfo

Sem termo de comparação para os 2 000 militares franceses no Golfo

Em 8 de outubro, o chefe do Estado-Maior das Forças Armadas francesas, general Fabien Mandon, disse aos deputados que cerca de 2 000 militares franceses estão destacados para ajudar a proteger aliados do Golfo, sobretudo o Qatar e o Kuwait (Le Figaro, Reuters). Não esclareceu quantos foram enviados por causa da atual guerra no Médio Oriente. Esse número permitiria perceber se Paris alargou o seu compromisso numa zona de conflito ou se está a contabilizar militares que já lá se encontravam.

Mandon falou numa audição parlamentar sobre o orçamento da Defesa para 2027 (gravação da Assembleia Nacional). Não foi publicada qualquer lista de unidades nem um calendário das chegadas.

Um total sem termo de comparação

As forças francesas estavam no Golfo muito antes desta guerra. O Ministério da Defesa indica cerca de 900 militares distribuídos por três bases nos Emirados Árabes Unidos (Ministério da Defesa). Não se pode simplesmente subtrair esse número aos 2 000 de Mandon: o primeiro abrange um só país, ao passo que o total do general inclui também o Qatar e o Kuwait. Nenhuma das contagens identifica as unidades incluídas.

Assim, os 2 000 podem incluir um reforço efetivo, mas também ser constituídos, em grande parte, por militares já colocados na região. Só uma contagem comparável, antes e depois do início da guerra, permitiria distinguir os dois cenários.

A Arábia Saudita mostra por que importa fazer essa distinção. A 24 de setembro, o Presidente Emmanuel Macron prometeu enviar militares franceses e meios de defesa aérea para Yanbu, um terminal petrolífero saudita no Mar Vermelho (TF1). Uma notícia anterior do To Brief descreveu o compromisso como um destacamento (To Brief). A 8 de outubro, porém, Mandon afirmou que o plano continuava «em fase de estudo» (Reuters). Não há, portanto, base para contabilizar Yanbu como um destacamento já concretizado.

Itália enfrenta a mesma dúvida em relação às suas próprias tropas. A 8 de outubro, o ministro da Defesa, Guido Crosetto, disse que as forças italianas na Arábia Saudita tinham sido deslocadas de outros pontos do Golfo, em vez de enviadas numa nova missão (ANSA).

O que protegem os reforços

Os dados sobre equipamento são mais claros do que os relativos ao número de militares. No final de abril, Mandon disse aos senadores que seis caças Rafale adicionais se tinham juntado aos que já estavam nos Emirados Árabes Unidos (registo do Senado). Referiu também o SAMP/T, um sistema de defesa aérea de maiores dimensões, e mísseis Mistral de curto alcance nos Emirados e no Qatar; há ainda Mistral no Kuwait.

Mandon descreve como principal missão travar drones e mísseis iranianos (Le Figaro). Os Mistral formam a última linha dessa defesa: protegem instalações militares específicas e não conseguem cobrir um país inteiro (Ministério da Defesa).

Não há registo público das instalações protegidas no Qatar ou no Kuwait, nem do número de ameaças travadas por equipas francesas. O Ministério da Defesa associou cerca de 700 militares ao dispositivo regional de Mistral desde o início da crise. Não indicou onde estão destacados nem se estão incluídos nos 2 000 de Mandon (Ministério da Defesa).

Quem pode exigir os números

Paris envia militares ao abrigo de tratados com cada Estado do Golfo. O acordo de 2009 com o Kuwait prevê consultas imediatas caso o país seja ameaçado, seguidas de apoio militar a definir pelos dois países (Légifrance). O acordo com o Qatar, de 1994, é classificado, inclusive para o relator da própria Assembleia Nacional (inventário da Assembleia Nacional).

Estes tratados explicam por que razão a França responde a pedidos de ajuda. Não a obrigam, porém, a informar os eleitores franceses sobre quantos militares responderam.

Essa obrigação decorre da Constituição francesa. O artigo 35 determina que o Governo informe o Parlamento no prazo de três dias quando envia forças para uma intervenção no estrangeiro e que peça uma votação se a intervenção durar mais de quatro meses (Légifrance). Se os reforços no Golfo forem considerados uma nova intervenção, esses prazos aplicam-se; se apenas prolongarem uma presença já existente, poderão não se aplicar. Nenhum responsável esclareceu qual das situações está em causa, e a resposta depende da comparação que falta.

A defesa aérea francesa está presente no Golfo, e alguns meios foram acrescentados depois do início da crise. Ainda não se pode concluir que os 2 000 de Mandon sejam todos novos destacamentos. Uma pergunta escrita apresentada no Senado a 1 de outubro, que pede esclarecimentos sobre o mandato da missão e as regras de empenhamento, continua sem resposta (pergunta ao Senado). O Ministério das Forças Armadas dispõe dos números de efetivos antes e depois que permitiriam esclarecer a questão. Os deputados, que têm de aprovar o orçamento que financia estes destacamentos, podem exigi-los.