França fixa gasóleo de reserva em €0.28

A partir de 28 de outubro, a SAGESS, agência que gere as reservas estratégicas de combustíveis de França, venderá gasóleo aos distribuidores por cerca de 0,28 € por litro, aproximadamente o que pagou. O preço de mercado ronda 1,10 €, segundo o Governo (Ministério, Governo). A 15 de outubro, a Agência Internacional de Energia (AIE), que coordena a resposta de 32 países a emergências petrolíferas, decidiu acelerar a libertação do restante combustível de emergência, mas não fixou um prazo para o gasóleo (AIE). Uma decisão da AIE não põe combustível no mercado enquanto cada Governo não agir; assim, os condutores franceses poderão encontrar gasóleo mais barato já no próximo mês, embora a maior parte da libertação não tenha calendário público.

Porque é que um grande desconto se traduz numa pequena descida

O Governo francês prevê que os preços nas bombas baixem 12 a 18 cêntimos por litro a partir de 1 de novembro (Governo). A descida é muito inferior à diferença entre 0,28 € e 1,10 € por litro, e o desenho do programa ajuda a explicar porquê. Os 10 milhões de barris serão disponibilizados ao longo de novembro, dezembro e janeiro, repartidos pelos distribuidores segundo a quota de mercado de cada um em 2025 (Ministério).

Cada distribuidor mistura, portanto, o combustível barato das reservas com gasóleo que continua a comprar ao preço normal. O custo médio desce muito menos do que sugere o preço anunciado para o combustível das reservas. Esta é a nossa leitura do mecanismo; o Governo não publicou o seu próprio cálculo.

Ainda não se sabe quem ficará com a diferença. Os distribuidores recebem primeiro o combustível mais barato; transportadoras, agricultores e outros grandes consumidores só beneficiarão se os preços de revenda e os contratos de fornecimento refletirem essa descida. O programa abrange também gasóleo não rodoviário usado na agricultura, pesca e construção, além de gasóleo de aquecimento (Franceinfo). A TotalEnergies, maior retalhista de combustíveis do país, prevê uma descida de 8 a 12 cêntimos, abaixo do intervalo indicado pelo Governo (DNA). Algumas estações poderão só refletir a redução por volta de 10 de novembro; mais de 300 estações rurais receberão apoio de tesouraria para poderem baixar os preços antes de o combustível mais barato chegar (TF1 Info).

O que a AIE decidiu

Em março, depois de a guerra ter perturbado o transporte marítimo pelo Estreito de Ormuz, os membros da AIE comprometeram-se a disponibilizar 400 milhões de barris. Esse valor foi anunciado em conjunto e depois repartido pela agência por país (AIE, AIE). Os valores divulgados mais tarde também são aproximados. A 15 de outubro, o conselho da agência afirmou que já tinham sido libertados cerca de 330 milhões de barris e decidiu avançar com os cerca de 100 milhões restantes, incluindo mais de 20 milhões de barris de gasóleo «assim que possível» (AIE).

Os valores aproximados somam mais de 400 milhões de barris, em parte porque alguns países libertaram mais do que tinham prometido. O conselho não fixou um total final (Reuters). A pressão para acelerar a libertação partiu do G7, o grupo das sete grandes economias avançadas. A 2 de outubro, os seus líderes pediram que 100 milhões de barris fossem disponibilizados ao longo de quatro meses, dando prioridade ao gasóleo (G7).

A prioridade é o gasóleo, porque é esse combustível que começa a escassear. Em setembro, os carregamentos de produtos refinados provenientes do Médio Oriente caíram para cerca de 1,9 milhões de barris por dia, face aos 4,7 milhões anteriores à guerra (AIE). Como já está refinado, o gasóleo armazenado pode chegar quase de imediato aos compradores. Os ataques a navios perto do estreito esta semana apertaram ainda mais a oferta (To Brief).

Alemanha disponibiliza mais barris; Países Baixos resistem

Cada Governo tem de autorizar a utilização das suas próprias reservas. A agência nacional pode então vender o combustível ou reduzir as reservas que as empresas são obrigadas a manter (ZDFheute). O comunicado da AIE não indica uma quantidade nem uma data para a Alemanha (AIE). A sua agência, EBV, vende as reservas libertadas a preços de mercado (ZDFheute). Mais barris podem aliviar a escassez, mas os compradores alemães não terão um desconto como o anunciado em França.

No início de outubro, os Países Baixos já tinham libertado quase 4,7 milhões dos 5,4 milhões de barris prometidos. O Governo resiste a libertar mais gasóleo, alegando que é difícil reconstituir reservas depois de estas serem esvaziadas (NU.nl). Todos os membros enfrentam esse dilema. A 7 de outubro, os países ainda detinham cerca de 1,1 mil milhões de barris em reservas públicas de emergência, incluindo mais de 200 milhões de barris de gasóleo (AIE). Ainda assim, a agência não espera que a escassez mundial de gasóleo e de gasóleo de aquecimento seja compensada antes do segundo semestre de 2027 (AIE).

França anunciou uma data, um preço e uma lista de compradores para o gasóleo das reservas. Os condutores deverão beneficiar de parte do desconto, consoante o que os distribuidores repercutirem nos preços à medida que o combustível barato for sendo misturado nas vendas ao longo de três meses. Na Alemanha e nos Países Baixos, tal como no próprio comunicado da AIE, a libertação acrescenta barris sem um calendário de entrega comparável. Ganha-se tempo de abastecimento, mas não se reabre a rota marítima que trazia gasóleo do Golfo para a Europa.