Tiene tankerov prešli Čiernym morom

Pri bulharskom a rumunskom pobreží ďalej prechádzajú tankery, ktoré patria do ruskej tieňovej flotily. Priplávajú, odplávajú. Od januára do augusta 2026 strávilo najmenej 14 takýchto plavidiel spolu 418 hodín vo vodách dvoch členských štátov EÚ, vyplýva zo zistení Greenpeace Bulgaria založených na sledovacích dátach Lloyd’s List Intelligence (Greenpeace Bulgaria, Fakti). Ani jedno plavidlo nezastavili. Ani jedno neskontrolovali na palube. Ani jedno nezadržali.

Na prvý pohľad to vyzerá ako zlyhanie vymáhania sankcií. Samo osebe to však tak byť nemusí. EÚ môže lode zaradiť na sankčné zoznamy. Pobrežné štáty však stále potrebujú právny dôvod, aby ich mohli zastaviť.

Prečo samotná prítomnosť nestačí na zadržanie

Štrnásť plavidiel figuruje v databáze tieňovej flotily Lloyd’s List, ktorá označuje tankery spájané s klamlivými praktikami pri preprave sankcionovanej ropy (Greenpeace Bulgaria). Zverejnené údaje však neobsahujú trasovanie po jednotlivých lodiach, históriu nákladov, stav poistenia ani dôkaz, že niektoré z týchto plavidiel vplávalo do prístavu, prekladalo náklad alebo spôsobilo znečistenie v bulharských či rumunských vodách.

Medzinárodné námorné právo chráni princíp pokojného prechodu: podľa Dohovoru OSN o morskom práve môžu lode preplávať teritoriálnymi vodami iného štátu bez zásahu, ak neohrozujú jeho bezpečnosť ani poriadok (UNCLOS). Samotné zaradenie na sankčný zoznam toto právo neruší. Tanker, ktorý cez Čierne more len prechádza, nezastavuje a neprekladá náklad, má rovnaké právo na prechod ako iné plavidlo. Ako uzavrel berlínsky inštitút SWP, zápis na zoznam vytvára politický tlak, nie všeobecnú právomoc loď zabaviť (SWP Berlin).

Symbolom kampane Greenpeace je Kairos, opustený sankcionovaný tanker pri Burgase. Aktivisti pomaľovali jeho trup po tom, čo satelitné snímky ukázali v okolí stopy pripomínajúce ropný film (Greenpeace Bulgaria Kairos, Cherno More). Bulharské námorné úrady uviedli, že následné kontroly aktívne znečistenie nenašli. Spor tým nie je uzavretý.

Kde vymáhanie funguje a kde naráža

Rumunská reakcia ukazuje medzeru v systéme. Rumunský námorný úrad uviedol, že po zaradení na sankčný zoznam nevplávalo do rumunských prístavov žiadne sankcionované plavidlo (DottoTV, Radio Constanta). To odpovedá na jednu otázku: prístup do prístavov. Nehovorí však veľa o tom, čo sa deje v rumunskej výlučnej ekonomickej zóne, teda v širších vodách, kde má štát práva pri zdrojoch a znečistení, ale nie plnú teritoriálnu kontrolu.

ProTV informovala, že rumunská pobrežná stráž dostala od mája 2022 viac než 1 200 oznámení o prekládkach z lode na loď. Pobrežná stráž tvrdila, že kontroly neboli potrebné, keďže lode sa nahlásili podľa pravidiel na predchádzanie znečisteniu (Stirile ProTV). Oznámenie sa tak v praxi bralo ako splnenie povinnosti.

Dánsko ukazuje, ako vyzerá vymáhanie tam, kde štáty využívajú právomoci v prístavoch, kotviskách a úžinách. Kodaň, ktorá kontroluje kľúčový vstup do Baltského mora, zaznamenala v roku 2025 292 plavieb tankerov tieňovej flotily cez dánske vody (gCaptain). Dánske úrady skontrolovali 79 tankerov na kotvisku Skagen Red a štyri zadržali (Sofart). Dánsko zaviedlo aj kontroly poistných certifikátov pri naložených tankeroch odchádzajúcich cez Veľký Belt; chýbajúce dokumenty potom vstupujú do sankčnej práce (Folketinget). Vymáhanie má účinok na kotviskách a v úzkych miestach námornej dopravy. Na otvorenej vode lode väčšinou len preplávajú.

Páky sú v službách, nie iba na pobreží

Hlbšie úzke miesto nie je na čiernomorskom pobreží, ale v Aténach a Vallette. Prevádzkovatelia napojení na Grécko zarobili podľa analýzy Financial Times za tri roky na obchode s ruskou ropou najmenej 3,8 miliardy dolárov (Fortune Greece). Keď sa 21. balík sankcií EÚ pokúsil obmedziť námorné služby, teda poistenie, sprostredkovanie, správu lodí a financovanie, Grécko dohodu blokovalo, kým si nevyjednalo výnimky pre prepravu ruského LNG (Naftemporiki, News247). Sankcie EÚ si vyžadujú jednomyseľnosť v Rade, kde sa musia zhodnúť ministri zahraničných vecí všetkých 27 členských štátov. Jedna krajina preto dokáže zadržať celý balík. Grécko túto moc využilo.

EÚ postupne pridáva ďalšie lode na sankčné zoznamy. Dvadsiaty prvý balík dal členským štátom novú právomoc skonfiškovať náklad zo zadržaných plavidiel tieňovej flotily (Skuld, Gard). Obmedzenie európskych námorných služieb však má aj cenu: náklady sa môžu presunúť na staršie lode, neprehľadné vlajky a neeurópskych poisťovateľov, čím bude flotilu ťažšie sledovať a bezpečne poisťovať (Brookings).

Štrnásť tankerov a ich 418 hodín ukazujú problém, na ktorý EÚ vytvorila sankčné pravidlá, no praktické riziko nechala najmä na pobrežné štáty. Bulharsko a Rumunsko nesú environmentálne riziko starnúcich a nedostatočne poistených plavidiel, ktoré prechádzajú ich vodami. Grécko drží v rukách služby, cez ktoré možno zasiahnuť ekonomiku celej flotily. Samotné sledovanie sa pritom zamieňa za vymáhanie. Kým Sofia a Bukurešť neprevezmú nástroje, ktoré sa v Dánsku ukázali ako účinné, teda kontroly na kotviskách, preverovanie poistenia a jasne zdokumentované spúšťače pri znečistení, budú ďalej počítať hodiny, zatiaľ čo tankery budú prechádzať ďalej.