50 miliónov eur na varovanie v Čiernom mori

Dvadsiateho ôsmeho októbra spozorovalo francúzske hliadkovacie lietadlo tri námorné drony, ktoré sa približovali ku kontajnerovej lodi Contship Jet smerujúcej do rumunského prístavu Constanța. Posádku varovalo (Mer et Marine). Všetkých 18 námorníkov zachránili. Loď sa na druhý deň potopila (bulharské námorníctvo).

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová 9. novembra prisľúbila 50 mil. EUR na urýchlenie sprevádzkovania centra námornej bezpečnosti v Čiernom mori, ktoré vzniká s podporou EÚ. Jeho úlohou má byť zabezpečiť, aby sa podobné varovania dostávali k posádkam rýchlejšie (Európska komisia, BTA). Centrum však nebude môcť nikomu nariadiť, aby dron zastavil.

Čo varovanie dokáže

K útoku dronov došlo asi 21 námorných míľ juhovýchodne od bulharského mesta Šabla, vo výlučnej ekonomickej zóne Bulharska (bulharské námorníctvo). Táto oblasť leží za hranicou bulharských teritoriálnych vôd. Ozbrojené sily tam majú oveľa menší právny priestor na zásah proti hrozbe.

Premiér Rumen Radev povedal, že lietadlo upozornilo na drony asi pol hodiny pred zásahom. Bulharské stíhačky boli pripravené zasiahnuť proti všetkému, čo by vstúpilo do teritoriálnych vôd. Drony tam však nevleteli a Radev sa pri vysvetlení, prečo nebolo možné konať ďalej od pobrežia, odvolal na právne obmedzenia (bulharská vláda).

Francúzske lietadlo mohlo drony sledovať, hlásiť ich pohyb a pomáhať koordinovať záchranu. Nemalo však prostriedky, ktorými by ich zastavilo (Mer et Marine). Práve medzi spozorovaním útoku a jeho zastavením je priestor, v ktorom má pôsobiť nové centrum.

Centrum na varovania ešte vzniká

Európska komisia navrhla centrum v máji 2025. Má ísť o civilnú sieť so sídlami v Constanțe a Varne, ktorú budú spoločne prevádzkovať Rumunsko a Bulharsko s podporou EÚ (stratégia EÚ, správa EÚ o vykonávaní stratégie).

Zamestnanci centra budú zhromažďovať údaje z rôznych senzorov a hliadok do jednej mapy námornej situácie. Ak sa niečo bude javiť ako nebezpečné, upozornia na to včas. Centrum nebude mať velenie nad námornými silami a nebude môcť nič zachytiť.

Von der Leyenová uviedla, že centrum treba ešte uviesť do prevádzky, no termín nestanovila (Európska komisia). V oznámení neuviedla, komu peniaze pripadnú ani ako sa rozdelia medzi obe sídla.

Ďalším krokom je určiť právnu podobu centra. Rumunská politička Oana Țoiu uviedla, že treba ešte vytvoriť jeho právnu štruktúru, správnu radu a koordinačné funkcie a dohodnúť príspevky jednotlivých štátov na rok 2027 (AGERPRES).

Kto rozhodne o zastavení dronu

Varovanie môže odovzdať každý štát, ktorý má v oblasti senzor alebo hliadku, ako ukázalo Francúzsko. V októbri vyslalo lietadlo do Čierneho mora, aby pomáhalo zabezpečiť túto oblasť (Libération). Von der Leyenová neuviedla, ako majú takéto národné hliadky odovzdávať informácie centru.

Rozhodnúť o zachytení dronu alebo o použití zbraní je iný krok a zostáva v právomoci národných vlád. V októbrovej rozprave v Európskom parlamente šéfka diplomacie EÚ Kaja Kallasová povedala, že protokol, ktorý by vládam umožnil rýchlo sa poradiť počas útoku, je zatiaľ iba návrhom (rozprava v Európskom parlamente).

Von der Leyenová oznámila aj samostatných 10 mil. EUR pre rumunské pátracie a záchranné operácie (AGERPRES). Tieto peniaze majú pomôcť vyťahovať námorníkov z vody po útoku, nie mu predchádzať.

Následky neúspechu by pocítili aj krajiny mimo Rumunska a Bulharska. Loď Contship Jet plávala pod libérijskou vlajkou, riadila ju grécka spoločnosť a na palube mala 14 Filipíncov a štyroch Ukrajincov (Ethnos). Grécky premiér Kyriakos Mitsotakis povedal, že grécki majitelia lodí by sa mohli vrátiť k obchodu cez Čierne more, ak bude zaistený bezpečný priechod. Poukázal pritom na vysoké náklady na prepravu a poistenie (úrad gréckeho premiéra).

Bukurešť a Sofia ešte musia v bilaterálnej dohode stanoviť termíny pre vznik centra (BTA). Dohoda môže určiť, kto bude centrá riadiť a ako sa varovanie dostane k lodi. Sama však nerozhodne, kto smie zastaviť dron za hranicou teritoriálnych vôd, na čo Radev upozornil 28. októbra.

Z dostupných informácií vyplýva, že plánované centrum by mohlo odovzdávať varovania podobné tomu francúzskemu, no nemalo by právomoc zastaviť drony, ktoré potopili Contship Jet. O prípadnom zásahu proti ďalšiemu dronu budú rozhodovať vlády štátov, ktorých sily hliadkujú v Čiernom mori. Zatiaľ žiadna z nich nepovedala, ako by postupovala.