Brusel tlačí na Madrid pre korupciu

Vláda Pedra Sáncheza sa rada predstavuje ako obranca demokratických pravidiel. V správe Európskej komisie o právnom štáte za rok 2026, zverejnenej 17. júla, však Španielsko dostalo slabé hodnotenie v oblastiach, ktoré sú pre takýto obraz citlivé: v boji proti korupcii dosiahlo len „obmedzený pokrok“, stále nemá hotové pravidlá pre lobing a nedokončilo ani reformu justície (Európska komisia, Ara). Výročná správa sama osebe nie je právne záväzná a nespúšťa sankcie (otázky a odpovede Komisie). Pre Sánchezových kritikov doma aj v EÚ je však už teraz užitočným dokumentom s pečiatkou Bruselu.

Čo Komisia našla

Správa o právnom štáte je každoročná kontrola stavu súdov, protikorupčných opatrení, slobody médií a inštitucionálnych poistiek vo všetkých krajinách EÚ. Španielska kapitola pôsobí ako zoznam opráv, ktoré Madrid stále nedotiahol.

Pri korupcii je problémom najmä tempo. Veľké prípady sa naťahujú pre úzke miesta pri finančných znaleckých posudkoch a pre slabé riadenie konaní (Infobae, La Voz de Galicia). Španielsku stále chýba povinný verejný register lobistov aj nezávislý orgán dohľadu nad integritou s reálnymi právomocami, hoci návrh zákona už existuje (20 Minutos).

Kritika justície ide hlbšie. Komisia zopakovala, že Španielsko má zmeniť spôsob výberu členov CGPJ, teda orgánu, ktorý riadi súdnictvo a rozhoduje o menovaní vyšších sudcov. Dnešný systém dáva parlamentným stranám rozhodujúci vplyv na to, kto v rade sedí, a tým nepriamo aj na kariérny postup sudcov (Ara). Brusel zároveň tlačí na Madrid, aby oddelil funkčné obdobie generálneho prokurátora od politického cyklu vlády. Ak je šéf prokuratúry naviazaný na aktuálnu moc, vzniká prinajmenšom dojem, že trestné stíhania môžu slúžiť politickým záujmom (El Español).

Najostrejšia veta smerovala k politickému jazyku. Komisia pripustila, že kritika súdnych rozhodnutí patrí do demokratickej debaty. Vládni a parlamentní politici by sa však podľa nej mali vyhýbať výrokom, ktoré podkopávajú nezávislosť súdov.

Komu formulácia pomáha

V samotnom Španielsku z nej najviac ťaží opozícia. Spojenie „obmedzený pokrok“ je citát z Bruselu, ktorý môžu Sánchezovi kritici používať bez toho, aby museli celý argument skladať sami (El Mundo). Organizácie presadzujúce transparentnosť získali meradlo, na ktoré sa môžu odvolávať, keď ich požiadavky vláda alebo jej spojenci označia za stranícke. Sánchezov kabinet môže zásah tlmiť tým, že správu opíše ako rutinný monitoring a poukáže na pripravované reformy.

Mimo Španielska sa dokumentu okamžite chytilo Maďarsko. Ešte pred zverejnením správy maďarský minister pre európske záležitosti János Bóka tvrdil, že ukáže, či Komisia hodnotí všetky krajiny rovnako (Origo, HVG). Vládne médiá v Maďarsku potom tvrdili, že kritika Španielska dokazuje dvojaký meter. Nezávislé maďarské médiá oponovali, že Španielsko bolo kritizované za chýbajúce pravidlá lobingu a pomalé súdy, kým maďarský spis sa týka systémovej korupcie a rozobratých kontrol výkonnej moci. Podobnú selektívnu argumentáciu použila aj slovenská vláda, slovenské médiá sa však sústredili najmä na vlastné nedostatky Bratislavy (Aktuality).

Dôkazový spis, nie nástroj vymáhania

Komisia tento cyklus opisuje ako preventívne sledovanie. Jej odporúčania nie sú záväzné. K španielskej kapitole sa nepripojilo zmrazenie eurofondov, žaloba na Súdnom dvore EÚ ani právny termín na nápravu. Limity tohto nástroja vidno aj z jeho doterajšej bilancie: podľa EU Perspectives bolo do jedného roka úplne alebo čiastočne splnených len 47 % odporúčaní z roku 2025.

Správa získava váhu až vtedy, keď sa napojí na nástroje s reálnymi dôsledkami: na súdne konanie, v ktorom Komisia žaluje krajinu za porušenie práva EÚ, alebo na rozpočtový mechanizmus, pri ktorom Brusel zadrží peniaze, kým štát neprijme reformy (Komisia). V prípade Španielska sa nič z toho nespustilo.

Komisia teda vytvorila dôkazový spis. Zachytáva oneskorené korupčné kauzy, chýbajúce pravidlá lobingu, nedokončené reformy justície a politické útoky na súdy. Či tento spis pohne španielskymi reformami, alebo zostane len nepríjemným titulkom, ktorý Madrid prečká, závisí od španielskej vlády, parlamentu a justície. Zatiaľ odpoveď nedali.