Bulharsko stráži Bezmer pre neoverenú hrozbu

Bulharsko sprísnilo bezpečnosť na leteckej základni Bezmer po tom, čo Financial Times a následne viacero médií priniesli informácie, že aktéri napojení na Irán mali hovoriť o možných útokoch na americké vojenské ciele v juhovýchodnej Európe (Stars and Stripes). Bulharské úrady takýto plán nepotvrdili. Generálny tajomník NATO telefonoval s bulharským premiérom a zopakoval záväzok kolektívnej obrany. Vo verejne dostupných informáciách však stále chýba overený iránsky plán útoku aj nové operačné rozhodnutie NATO.

Ako To Brief informovalo pri prvom zverejnení prípadu, skutočná zraniteľnosť spočíva inde: bulharský parlament schválil dočasné rozmiestnenie amerických tankovacích lietadiel na základni Bezmer do októbra. Nasledujúci vývoj ukazuje, ako aliančná politika dokáže z nepotvrdenej hrozby vytvoriť verejné predstavenie pripravenosti.

Viditeľné opatrenia, nízko hodnotené riziko

Minister vnútra Ivan Demerdžiev povedal, že Bulharsko prijalo okolo Bezmeru preventívne opatrenia nastavené na „oveľa vyššiu úroveň hrozby“, než akú v skutočnosti hlásili spravodajské služby (Investor). Minister obrany Dimitar Stojanov hovoril takmer opačne: riziko je mimoriadne nízke, Bulharsku ani miestam, kde sú umiestnené americké lietadlá, nehrozí priame nebezpečenstvo a bezpečnostné prostredie sa nezmenilo (Fakti, Сега). Podľa médií tento záver podporil aj dokument vojenského spravodajstva (24 часа). Žiadna bulharská spravodajská služba sa k veci verejne nevyjadrila. Nebolo zverejnené ani odtajnené hodnotenie.

Príbehom je práve rozdiel medzi viditeľnými opatreniami a oficiálne opisovaným rizikom. Bulharsko stráži Bezmer pred niečím, čo jeho vlastné ministerstvo obrany označuje za zanedbateľné.

Ubezpečenie, nie operácia

Generálny tajomník NATO Mark Rutte povedal premiérovi Rumenovi Radevovi, že spojenecké sily a prostriedky sú pripravené reagovať na akúkoľvek hrozbu a neutralizovať ju (BNR, Sofia Globe). Politicky to má váhu. V aliančnej mašinérii však nebolo vidieť žiadny ďalší krok: žiadne konzultácie podľa článku 4, pri ktorých môže členský štát otvoriť bezpečnostný problém na spoločnú diskusiu, žiadne zasadnutie Severoatlantickej rady, hlavného politického rozhodovacieho orgánu NATO, ani nový operačný rozkaz.

Kontrast s nedávnymi udalosťami je výrazný. Keď sa o niekoľko dní skôr riešili incidenty v poľskom a rumunskom vzdušnom priestore, NATO zverejnilo jasné spojenecké vyhlásenie a zvolalo spojencov (NATO). Pri bulharskom iránskom spise sa porovnateľný krok neobjavil.

Ďalším testom je Grécko. Grécke médiá napísali, že Atény by preskúmali možnú podporu Bulharska systémami protivzdušnej obrany Patriot, no iba v prípade formálnej žiadosti zo Sofie a až po schválení gréckeho vládneho výboru pre národnú bezpečnosť KYSEA (Euronews Greece, Mediapool). Bulharsko o to nepožiadalo. Grécko nepresunulo žiadnu batériu. Podmienená ponuka umožňuje Aténam vystupovať ako bezpečnostný aktér juhovýchodného krídla bez toho, aby oslabili vlastné postavenie pri Kréte a vo východnom Stredomorí.

Politika sa číta ľahšie než hrozba

Bulharská vláda môže pôsobiť ostražito bez toho, aby potvrdila panický výklad udalostí. NATO získava odstrašujúci účinok zo slovníka solidarity bez politickej ceny formálneho kroku. Opozičná strana GERB žiadala predvolanie iránskeho veľvyslanca a zvýraznila tým zjavný rozdiel: bulharské ministerstvo zahraničných vecí v prvých reakciách neposkytlo oficiálny komentár (24 часа).

Najostrejší kontrast k tomu, ako vyzerá operačná pripravenosť, ponúka Rumunsko. Niekoľko dní pred prípadom Bezmer Rumunsko zachytilo vzdušné ciele pri Izmaile, vydalo verejné varovanie RO-Alert a po vstupe jedného objektu do rumunského vzdušného priestoru vyslalo stíhačky F-16 (Agerpres). Táto postupnosť znamená detekciu, varovanie, lietadlá vo vzduchu a následné vyšetrovanie incidentu. Epizóda s Bezmerom je zatiaľ stráž pri bráne pre hrozbu, ktorá zostáva mediálnou informáciou.

Väčší problém juhovýchodného krídla je kapacita. Modernizácia bulharského stíhacieho letectva mešká do roku 2030 (BNR) a viditeľnou aliančnou reakciou na nepotvrdenú hrozbu bol telefonát. Ak chce Sofia, aby verejnosť čítala Bezmer ako pripravenosť, nie ako divadlo, bulharské ministerstvo obrany a operační plánovači NATO musia ukázať, čo by sa zmenilo po overení hrozby. Túto odpoveď zatiaľ neposkytol nikto z nich.