Bulharsko musí do 2029 skresať schodok

Do roku 2029 má Bulharsko znížiť rozpočtový schodok takmer o polovicu. Rada EÚ zaradila krajinu do postupu pri nadmernom deficite, teda do formálneho režimu, ktorý sa používa pri vládach prekračujúcich spoločné fiškálne limity Únie (BTA, Council). Sofia musí do 15. októbra 2026 predložiť konsolidačný plán, teda návrh, ako zníži schodok cez úspory, vyššie dane alebo ich kombináciu. Do konca desaťročia sa má dostať pod 3 % HDP. Rozhodnutie tým na najbližšie tri roky zužuje priestor bulharskej rozpočtovej politiky.

Postup pri nadmernom deficite nie je pokuta ani trest. Ide o kontrolovanú nápravnú cestu podľa článku 126 Zmluvy o fungovaní EÚ: Európska komisia zistí porušenie pravidiel, Rada ho potvrdí a krajina dostane limity výdavkov aj pravidelné kontroly. Pre Bulharsko, ktoré prijalo euro v januári 2025, môžu neskoršie fázy znamenať aj finančné sankcie. Brusel tak získal reálnu páku.

Ako tesné budú pravidlá

Na rok 2026 plánuje Bulharsko schodok 5,4 % HDP podľa európskej metodiky verejných financií, ktorá zahŕňa centrálnu vládu, samosprávy aj fondy sociálneho zabezpečenia (BTA). Je to takmer dvojnásobok povoleného limitu.

Podľa reformovaných fiškálnych pravidiel nebude Brusel sledovať iba konečné číslo schodku. Pri Bulharsku bude rozhodujúce aj tempo rastu čistých výdavkov. Rada EÚ nastavila strop ich ročného rastu na 4,2 % v roku 2026, 3,4 % v rokoch 2027 a 2028 a 3,2 % v roku 2029 (24 Chasa). Kontroly prídu každých šesť mesiacov (Digi24). Ak Komisia vyhodnotí, že Sofia nekoná, Rada môže podmienky sprísniť.

Kto zaplatí konsolidáciu

Návrhy ministerstva financií už naznačujú, na koho tlak dopadne. Pri príjmoch z práce ide o vyšší strop zárobku, z ktorého sa platia sociálne odvody, čiastočné platenie poistných odvodov štátnymi zamestnancami a nový vzorec pre minimálnu mzdu. Pri spotrebe sa počíta s drahšími diaľničnými známkami a cigaretami. Pri kapitálových príjmoch má daň z dividend stúpnuť z 5 % na 10 % (Fakti).

Zatiaľ nejde o prijaté zákony. Rozdeľovacia logika je však jasná. Vyššie odvody znižujú čistú mzdu a zvyšujú náklady zamestnávateľov. Drahšie známky a tabakové dane zas silnejšie zasiahnu domácnosti s nižšími príjmami, pretože pevné poplatky im zoberú väčší podiel rozpočtu. Zdvojnásobenie dane z dividend je jediným opatrením namiereným priamo na vlastníkov kapitálu.

Nezávislá bulharská Fiškálna rada upozornila, že návrh rozpočtu na rok 2026 stojí skôr na menších úpravách výdavkov a dlhovom financovaní než na štrukturálnych úsporách. Verejný dlh má podľa nej do konca roka 2028 dosiahnuť 51,1 mld. eur, teda 35,7 % HDP (Fakti). To je stále výrazne pod európskou referenčnou hranicou 60 %, no trend ide nahor.

Rumunské varovanie

Rumunsko ukazuje, čo sa stane, keď sa náprava naťahuje. Bukurešť je v postupe pri nadmernom deficite od roku 2020 a termín sa mu už posunul na rok 2030. Európska centrálna banka uvádza, že Rumunsko sa podľa prognóz nedostane pod 3 % schodku pred koncom roka 2027 (ECB). Poradca guvernéra rumunskej centrálnej banky varoval, že schodok je lepšie znižovať dobrovoľne, skôr než tempo vynútia trhy alebo inštitúcie. Samotné úrokové platby už podľa neho dosiahli približne 3 % HDP (Agerpres).

Nemecké pokrytie číta bulharský prípad ako bežné uplatnenie pravidiel po vstupe do eurozóny, nie ako osobitné zaobchádzanie (FAZ). V menovej únii si Bulharsko nemôže obnoviť konkurencieschopnosť oslabením meny. Celá ťarcha prispôsobenia preto leží na mzdách, daniach a výdavkoch.

Skúška príde 15. októbra, keď Sofia predloží nápravný plán spolu s návrhom rozpočtu na rok 2027. Rozhodujúce bude, či vláda ponúkne trvalé úspory, alebo ďalšie účtovné opatrenia, ktoré vylepšia čísla jedného roka na úkor ďalšieho. Dôchodcovia, nízkopríjmoví zamestnanci, pracovníci verejného sektora aj malé firmy pocítia výdavkové stropy odlišne. Kým nebude jasné, kto presne ponesie náklady, postup pri nadmernom deficite zostane bruselským číslom. V Bulharsku je to však rozpočet, s ktorým bude musieť niekto žiť.