Bulharský deficit 5.7% spúšťa dohľad EÚ

Bulharsko vstúpilo v januári do eurozóny. Po šiestich mesiacoch predstavila Sofia návrh rozpočtu na rok 2026 s konsolidovaným schodkom 5,7 % HDP (BNR, Forbes Bulgaria). Európske pravidlá povoľujú najviac 3 %. Európska komisia už navrhla otvoriť voči Bulharsku postup pri nadmernom schodku, teda formálny režim, ktorý Únia spúšťa, keď sa verejné financie krajiny príliš vzdialia od dohodnutých limitov (European Commission). Pre krajinu, ktorá pri vstupe do eurozóny využila jednorazové účtovné opatrenia, prvý rozpočet v eure ukazuje, čo tieto opatrenia len dočasne zakryli.

Peniaze, ktoré sa už minuli

Bulharsko splnilo podmienky na prijatie eura aj vďaka legálnym, ale dočasným krokom: bankové dane vybralo skôr a dividendy štátnych podnikov presunulo do roka posudzovania. Do prítomnosti si tak priviedlo stovky miliónov eur budúcich príjmov. Tieto peniaze prišli len raz. Teraz chýbajú a schodok ukazuje trvalejší rozdiel medzi tým, čo štát vyberá, a tým, čo míňa.

Návrh zverejnený 24. júna počíta s výdavkami na úrovni 45,3 % HDP a príjmami 39,9 %. Minister financií Galab Donev sľubuje postupné znižovanie: schodok 3,8 % v roku 2027 a 3,0 % v roku 2028 (BTA). Podľa širšej metodiky verejnej správy, ktorú používa samotná EÚ, však deficit zostáva nad 3 % až do roku 2028 (European Commission).

Komisár Valdis Dombrovskis potvrdil, že postup pri nadmernom schodku pôjde na formálne hlasovanie ministrov financií členských štátov (Fakti). Záväzné odporúčania a pravidelné monitorovanie sa tým začnú okamžite. Ak Bulharsko neukáže pokrok, fiškálne pravidlá EÚ umožňujú postupne pritvrdiť až k finančným sankciám (Regulation (EU) 2024/1263).

Brusel už nesleduje iba konečné číslo

Po reforme fiškálnych pravidiel platnej od roku 2024 nestačí, aby vláda sľúbila nižší deficit. Brusel stanovuje aj strop pre rast výdavkov financovaných z domácich zdrojov, očistený o úroky a výkyvy hospodárskeho cyklu (Regulation (EU) 2024/1263). Cieľom je sledovať výdavky, ktoré vlády skutočne kontrolujú, a nie iba konečný schodok, ktorý môže zmeniť rast ekonomiky alebo účtovné presuny.

Sofia v rozpočte kombinuje nové príjmy s obmedzovaním výdavkov: 10 % daň z výhier v hazardných hrách, o 30 % drahšie diaľničné známky, vyššie stropy sociálneho poistenia a nové osobné odvody pre štátnych zamestnancov (Forbes Bulgaria). Obmedzenie automatického rastu platov vo verejnom sektore má ušetriť viac než 560 mil. EUR (Sega). Odbory už protestujú. Aj spolu však tieto opatrenia predstavujú stovky miliónov eur, kým rozpočtová diera presahuje 7,2 mld. EUR (Investor.bg). Samotné nové príjmy tento rozpočet nezatvoria.

Kto zaplatí účet

Náklady dopadnú na konkrétne skupiny. Štátni zamestnanci budú platiť nové odvody. Ľudia s vyššími príjmami narazia na zvýšený strop sociálneho poistenia. Vodiči zaplatia viac za cesty. Výhercovia v hazarde dostanú novú daň. Najväčšia bulharská odborová centrála CITUB tvrdí, že mzdy a dôchodky deficit nespôsobili, a preto by nemali niesť hlavnú časť nápravy (BTA). Rozpočtové čísla jej dávajú časť argumentu: rozdiel medzi výdavkami 45,3 % HDP a príjmami 39,9 % HDP nevznikol len po nedávnom raste platov.

Sofia má jednu skutočnú výhodu: verejný dlh okolo 30,1 % HDP, teda hlboko pod európskou referenčnou hranicou 60 % (Fakti, Investor.bg). Ide teda o deficit ťahaný výdavkami, nie o dlhovú krízu. Rumunsko ukazuje, kam môže viesť ďalšie povoľovanie: v roku 2024 malo schodok 9,3 %, výrazne vyšší dlh a ozdravnú trajektóriu natiahnutú až do roku 2030 (Eurostat).

Formálne rozhodnutie Rady EÚ príde v najbližších týždňoch. Sofia už napísala plán nápravy. Teraz musí vybrať peniaze, udržať výdavky a ukázať, že návrat k 3 % v roku 2028 stojí na pevnejšom základe než jednorazové opatrenia, ktoré jej pomohli dostať sa do eurozóny.