Čína sľúbila obmedziť vývoz hybridov bez kvóty

Čína bude „mierniť“ vývoz hybridných a plug-in hybridných áut do EÚ. V Pekingu 9. októbra uviedol eurokomisár pre obchod Maroš Šefčovič, že dohoda by mohla za štyri roky znížiť dodávky o viac než polovicu (vyhlásenie Komisie, EFE). Toto zníženie sa počíta oproti prognóze Európskej komisie, koľko áut by Čína vyviezla bez dohody. Komisia prognózu nezverejnila, takže dovoz z Číny môže ďalej rásť oproti dnešku a prísľub by sa aj tak splnil.

Šefčovič uviedol, že on a čínsky minister obchodu Wang Wentao dosiahli „spoločné porozumenie“. Čínske ministerstvo obchodu to potvrdilo a označilo za zlučiteľné s pravidlami Svetovej obchodnej organizácie (čínske ministerstvo obchodu). Bežný hybrid spája spaľovací motor s batériou, ktorá sa dobíja počas jazdy. Plug-in hybrid možno nabíjať aj zo zásuvky.

Rovnako dôležité ako oznámený prísľub je to, čo v ňom chýba. Obe strany nezverejnili kvótu, rozdelenie medzi firmy, dátum začiatku, pravidlá monitorovania ani sankcie (Reuters).

Zníženie oproti nezverejnenej prognóze

Deklarované zníženie sa má počítať takto. Brusel načrtol, ako by sa počas štyroch rokov vyvíjal čínsky vývoz hybridov bez dohody. Šefčovič tvrdí, že skutočný vývoz bude oproti tejto trajektórii o viac než polovicu nižší, takže „niekoľko miliónov“ áut sa nevyvezie (vyhlásenie Komisie). Ak prognóza ráta s prudkým rastom, vývoz môže každý rok stúpať a predsa zostať výrazne pod ňou. Brusel nezverejnil východiskový objem, každoročný vývoj ani metodiku prognózy, takže nikto mimo Komisie nemôže skontrolovať výpočet.

Hybridoch sa dohoda týka preto, že sa na ne nevzťahovalo predchádzajúce opatrenie. Od 30. októbra 2024 EÚ uplatňuje vyrovnávacie clá, teda dodatočné dovozné poplatky určené na vyrovnanie zahraničných štátnych dotácií, až do výšky 35,3 % na čínske autá poháňané výlučne elektromotorom. Pripočítavajú sa k bežnému clu na autá vo výške 10 % (vykonávacie nariadenie EÚ 2024/2754). Keďže hybridy majú spaľovací motor, toto clo sa na ne nevzťahuje.

Vývozcovia túto medzeru využili. Mesačné dodávky hybridov z Číny vzrástli z približne 3 800 kusov v októbri 2024, keď clá začali platiť, na 50 000 v júli 2026, podľa portálu Electrive, ktorý cituje skoršie správy. Tieto čísla ukazujú prudký rast po zavedení ciel, no neodhaľujú, aký vývoj Komisia predpokladá ďalej.

Kto môže získať a kto zaplatí

Ak bude obmedzenie účinné, môžu z neho profitovať automobilky vyrábajúce v Európe. Menej hybridov vyrobených v Číne by na európskom trhu uvoľnilo priestor pre ich modely a objednávky pre ich dodávateľov. Kupujúci by mohli mať menší výber alebo dostať menšie zľavy. Bez zverejneného limitu však nemožno odhadnúť, aký vplyv by opatrenie malo na ceny ani či by sa vôbec prejavil.

Rozdelenie prínosov je menej jasné aj preto, že podľa doteraz zverejnených informácií by limit na autá vyvážané z Číny nezahŕňal čínske značky, ktoré montujú vozidlá v EÚ. Čínski výrobcovia chcú do roku 2030 vyrábať v Európe až 1,2 milióna vozidiel ročne naprieč všetkými typmi áut, napísal 6. októbra Le Monde. Ide o ambíciu, nie zoznam tovární, takže z nej nemožno vyčítať, kde vzniknú pracovné miesta alebo komu pripadnú zmluvy s dodávateľmi. Časť predaja, ktorý chcú európske automobilky získať späť, tak môže skončiť aj u čínskych značiek vyrábajúcich v Európe.

Čo budú lídri posudzovať

Šefčovič odmietol vysvetliť, ako sa má zníženie dosiahnuť, kým neinformuje vlády členských štátov EÚ o balíku. Lídri ho preskúmajú v Bruseli 15. októbra (DW).

Lídri budú posudzovať prísľub, ktorý sa počíta oproti číslu známemu iba Komisii. V zverejnených podkladoch nie je uvedené žiadne overiteľné zníženie; prísľub nehovorí ani o tom, že počet hybridov dovážaných dnes klesne na polovicu. Stále chýba východiskový objem, zoznam zahrnutých áut aj orgán zodpovedný za ich počítanie. Kým Komisia tieto údaje nezverejní, „viac než polovica“ vyjadruje rozdiel medzi dvoma prognózami. Nehovorí, koľko čínskych hybridov sa dostane do európskych autosalónov.