Cyprus rieši účet za 1,000MW kábel

Grécky prevádzkovateľ prenosovej sústavy ADMIE požiadal energetické regulačné úrady na Cypre a v Izraeli, aby začali rozhodovať, ako sa medzi spotrebiteľov elektriny v jednotlivých krajinách rozdelia stavebné náklady cypersko-izraelskej časti projektu Great Sea Interconnector (ADMIE, Cyprus Mail). Plánovaný podmorský kábel má prepojiť Grécko, Cyprus a Izrael do jednej elektrickej trasy. Projekt sa tým posúva od politickej podpory k ťažšej otázke: komu sa zvýšia účty za elektrinu a o koľko.

Nejde ešte o začiatok výstavby ani o záväzný prísľub financovania. Regulačné úrady majú rozhodnúť, ako sa účet rozdelí a akú časť nákladov bude možné získať späť cez tarify, teda poplatky za kilowatthodinu, ktoré už dnes platia odberatelia (Euronews Greece). Znie to technicky, ale práve tento krok môže projekt posunúť alebo zastaviť. Bez tarifného rozhodnutia banky nemajú istotu, že sa im požičané peniaze vrátia. S ním sa budúce príjmy stávajú dostatočne predvídateľné na to, aby prilákali financovanie.

Prečo je rozhodnutie o tarifách dôležitejšie než samotný kábel

Mechanizmus je jednoduchý. Regulačné úrady v každej krajine schvália rozdelenie nákladov. Od neho sa odvíja, koľko môže prevádzkovateľ prenosovej sústavy v danej krajine postupne účtovať spotrebiteľom. Práve tieto garantované budúce platby sledujú banky a investori predtým, ako požičajú miliardy na výstavbu. Ak rozdelenie nákladov zostane nejasné alebo ho jedna krajina odmietne, projekt sa zasekne bez ohľadu na počet politických vyhlásení.

Cypersko-izraelská časť má prenášať 1 000 MW elektriny cez približne 324 km podmorského kábla vo veľkých hĺbkach. To je podstatné, pretože hlbokomorské káble sú výrazne drahšie na prieskum, kladenie aj opravy (Kathimerini Greece). Širšia grécko-cyperská časť má približne 1 208 km a odhadované náklady okolo 1,9 mld. EUR. Časť z nich má pokryť približne 657 mil. EUR z európskeho spolufinancovania cez Nástroj na prepájanie Európy, program EÚ pre cezhraničnú infraštruktúru (Enerdata, CINEA).

ADMIE tvrdí, že jeho analýza nákladov a prínosov označila prepojenie za životaschopné „vo všetkých skúmaných scenároch“. Celá štúdia však zverejnená nebola. Verejnosť nepozná kapitálové náklady cypersko-izraelskej vetvy, navrhovaný percentuálny pomer rozdelenia nákladov ani odhad vplyvu na účty spotrebiteľov (Philenews).

Cyprus získa najviac a nesie najväčšie riziko

Žiadosť prišla týždeň po tom, ako francúzsky infraštruktúrny investor Meridiam získal 66 % väčšinový podiel v projektovej spoločnosti. ADMIE si ponechal 34 %. Dohoda priniesla súkromný kapitál a dôveryhodného dlhodobého investora, teda dve veci, ktoré projektu predtým chýbali (EnergyNews).

Grécke médiá čítali podanie ako znak nového pohybu. Cyprus reagoval opatrnejšie. Minister energetiky Michalis Damianos povedal, že Cyprus počká na due diligence Európskej investičnej banky, teda preverenie finančných a technických predpokladov projektu, a až potom rozhodne, či vstúpi ako akcionár alebo prijme závery o nákladoch (Politis, Times of Israel). Opozičná strana AKEL žiada, aby boli pred akýmikoľvek novými záväzkami zverejnené podmienky dohody s Meridiamom aj jej dosah na spotrebiteľské náklady (Kathimerini Cyprus).

Táto opatrnosť má konkrétny dôvod. Cyprus je jediným členským štátom EÚ bez elektrického prepojenia s inou krajinou, takže všetku elektrinu vyrába doma, zvyčajne z drahých dovážaných palív. Ukončenie tejto izolácie je hlavný prísľub kábla. Zároveň to znamená, že Cyprus má najviac čo získať, a preto aj slabšiu vyjednávaciu pozíciu pri delení nákladov. Podľa jednej správy by sa náklady grécko-cyperskej časti mohli deliť v pomere 63 % pre cyperských spotrebiteľov a 37 % pre gréckych. Tento pomer však nepotvrdil ani jeden regulačný úrad (Serbia Energy). Ak by bol presný, cyperské domácnosti by niesli citeľné tarifné riziko v prípade prekročenia nákladov alebo oneskorenia lacnejšej elektriny.

Čo zostáva otvorené

Projekt má dnes dve veci, ktoré mu pred rokom chýbali: súkromného investora ochotného vložiť vlastný kapitál a formálne podanie, ktoré núti regulačné úrady písomne odpovedať na otázku nákladov. Great Sea Interconnector je tým investične čitateľnejší než kedykoľvek predtým. Financovanie však stále nemá uzavreté.

Meridiam verejne nezverejnil harmonogram platieb, pravidlá pri prekročení nákladov ani podmienky uzavretia transakcie (Marine Cyprus). Prieskum morského dna nie je dokončený. Nad trasami kladenia kábla vo východnom Stredomorí ďalej visia turecké námietky (Capital).

Skutočným testom bude, či cyperský regulátor prijme rozdelenie nákladov, ktoré väčšiu časť presunie na tamojších odberateľov. Toto číslo sa napokon objaví na účtoch za elektrinu.