Kábel Cyprus-Libanon čaká finančný test

Cypersko a Libanon sa dohodli, že preskúmajú možnosť podmorského elektrického kábla medzi oboma krajinami. Predbežnú štúdiu uskutočniteľnosti podporuje Svetová banka; má ukázať, či by o takýto prenos elektriny bol reálny dopyt a či by projekt dával finančne zmysel (CBN Cyprus, CNA). Zatiaľ však nikto nerozhodol, že sa bude stavať. Nejde o prísľub financovania, stavebné rozhodnutie ani hotový technický plán (Cyprus Mail, SigmaLive).

Časť pokrytia opísala oznámenie tak, akoby Bejrút smeroval k napojeniu na európsku elektrickú sieť. To je nepresné. Samotné Cypersko zostáva elektricky odpojené od kontinentálnej Európy. Kábel na Cyprus by Libanon napojil na ostrov, nie na európsku sústavu.

Dva nepostavené káble, nie jeden

K európskej elektrickej sústave by sa Libanon dostal až vtedy, keby sa Cypersko najprv spojilo s Gréckom cez samostatný veľký projekt Great Sea Interconnector. Na európskej strane ho prevádzkuje grécky prevádzkovateľ prenosovej sústavy IPTO/ADMIE (Cyprus Mail, Politis). Grécko-jazyčné médiá oba projekty rozlišujú: majú odlišné harmonogramy aj odlišnú finančnú logiku (World Energy News).

Práve táto dvojčlánková reťaz je základný technický fakt. Libanonská vetva má zatiaľ štúdiu. Cypersko-grécka vetva patrí do rámca projektov spoločného záujmu Európskej komisie, teda medzi cezhraničné energetické projekty, ktoré majú dobudovať vnútorný trh s energiou (European Commission). Ani jeden kábel zatiaľ nestojí.

Obe strany ho potrebujú, ale každá inak

Cypersko má ostrovnú elektrickú sústavu. V kríze si nevie doviezť núdzovú elektrinu a pri prebytkoch obnoviteľných zdrojov ju nevie vyviezť. Cyperský minister energetiky verejne povedal, že čím viac elektrických prepojení bude mať krajina, tým lepšie pre ňu (CNA). Prepojenie so susedmi sa preto často berie ako štrukturálna odpoveď na vysoké ceny elektriny.

Libanon má naliehavejší problém. Svetová banka opisuje tamojší energetický sektor ako jednu z kľúčových súčastí širšieho hospodárskeho kolapsu krajiny (World Bank). Profil Medzinárodnej energetickej agentúry ukazuje systém silno závislý od dovážaných ropných produktov, bez odolného elektrického základu (IEA). Funkčný kábel by Libanonu umožnil dovážať elektrinu a obmedziť závislosť od drahých dieselových generátorov.

Problém bankovateľnosti

Najťažšia časť nie je položiť kábel. Najťažšie je zabezpečiť, aby sa investícia splácala.

Podmorský interkonektor zarába vtedy, keď prenáša elektrinu z lacnejšieho trhu na drahší. Ak tento príjem nepokryje náklady na výstavbu, rozdiel platí niekto iný: odberatelia elektriny, daňovníci alebo rozvahy rozvojových bánk. Pravidlá EÚ určujú, ako sa majú takéto náklady deliť a spätne získavať (EUR-Lex Regulation 2019/943, EUR-Lex Regulation 2022/869).

Ostrovné prepojenia takmer vždy potrebujú veľkú verejnú podporu. Druhý kábel medzi Maltou a Sicíliou, ktorého cena sa uvádzala približne na 300 miliónov eur, získal 261 miliónov eur z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (Gazzetta di Malta, Sliema News). Malta je však stabilný členský štát EÚ s fungujúcim účtovaním a výberom platieb.

Libanon nie je Malta. Každý veriteľ by potreboval veriť, že dovezenú elektrinu bude možné desaťročia účtovať, vyberať a riadne vyrovnávať. Práve s týmito funkciami má libanonský štátny podnik dlhé roky problém (World Bank). Kapitálovo náročný kábel smerujúci k odberateľovi, ktorý nevie spoľahlivo platiť, nie je iba diplomatická komplikácia. Je to riziko, že infraštruktúra vznikne, ale nikdy nezarobí dosť na to, aby obhájila svoje náklady.

Svetová banka to vie. Jej vlastný projektový cyklus rozlišuje medzi analytickou prípravou, hodnotením projektu a schválením financovania (World Bank Project Cycle). Zaplatiť štúdiu neznamená zaplatiť kábel.

Oznámenie je reálne. Tvrdenie o európskej sieti je predčasné. Kým sa Cypersko fyzicky nespojí s Gréckom a Libanon dôveryhodne neukáže, že za dovážanú elektrinu vie platiť, zostáva tento projekt štúdiou mosta, ku ktorému na oboch stranách chýba bankovateľná cesta.