Misia EÚ nepokryje libanonskú hranicu

Vlády EÚ 12. októbra zriadili misiu, ktorá má tri roky radiť a školiť libanonskú armádu a políciu, uvádza Rada EÚ. Misia má libanonským silám pomôcť zabezpečiť vlastnú hranicu. Hliadkovať na nej však nebude a mierové sily OSN, ktoré to robia, musia bežnú činnosť ukončiť 31. decembra 2026 (UNIFIL).

Čo budú poradcovia robiť

Libanon o misiu požiadal. Vojenskí poradcovia budú s libanonskými ozbrojenými silami spolupracovať na kontrole pozemných hraníc, námornej bezpečnosti, prieskume a boji proti pašovaniu. Civilný tím bude radiť polícii (Rada EÚ). Prezident Joseph Aoun rozhodnutie privítal a armádu s políciou označil za legitímne nástroje na posilnenie autority štátu (MTV Lebanon).

Samotné zriadenie misie ešte neznamená, že jej pracovníci prídu do Bejrútu. Plánovanie pokračuje a vlády musia jej spustenie schváliť osobitným rozhodnutím (Rada EÚ). Každá krajina sa navyše sama rozhodne, či vyšle svojich ľudí. Diplomatická služba EÚ uvádza, že vypísané civilné pozície závisia od politických rozhodnutí a schválenia rozpočtu (EEAS). Misiu zatiaľ nemá zverejneného veliteľa ani rozpočet a nie je známe, ktoré krajiny do nej vyšlú pracovníkov.

Čo robili hliadky a čo poradcovia robiť nebudú

Misia OSN UNIFIL hliadkuje v páse medzi Modrou líniou, ktorou OSN vyznačila stiahnutie Izraela, a riekou Litani. Hlási porušenia a udržiava komunikačný kanál medzi libanonskými a izraelskými silami (UNIFIL). Mandát misie EÚ jej poradcov neoprávňuje na hliadkovanie, monitorovanie prímeria ani na vytvorenie nárazníkovej zóny (Rada EÚ). Šéfka diplomacie EÚ Kaja Kallasová v Bejrúte povedala, že misia UNIFIL nenahradí (EEAS).

Libanonská armáda, ktorá má túto úlohu prevziať, je už teraz preťažená. Vo februári 2026 mala južne od Litani viac ako 9 000 vojakov (správa OSN). Agentúra EÚ pre azyl opisuje libanonské bezpečnostné zložky ako dlhodobo podfinancované a odkázané na zastarané vybavenie (EUAA).

EÚ už na časť vybavenia prispieva. Európsky mierový nástroj, mimorozpočtový fond EÚ na vojenskú pomoc, poskytol libanonskej armáde od roku 2022 182 mil. EUR (Rada EÚ). Poradcovia môžu armáde a polícii pomôcť získať nové zručnosti. Platy však financovať nemôžu a výcvik potrvá dlhšie, než umožňuje čas do konca misie OSN.

Kto ešte môže zaplniť medzeru

O tom, čo bude nasledovať, rozhodujú tri oddelené skupiny aktérov. Bezpečnostná rada OSN rozhodne, či po UNIFIL vyšle ďalšiu misiu OSN. Generálny tajomník predložil tri možnosti: približne 5 525, 3 370 alebo 1 980 príslušníkov v uniformách (OSN). Washington, ktorý má v Bezpečnostnej rade právo veta, naznačil, že zablokuje predĺženie mandátu bez jasného dátumu ukončenia (Security Council Report).

Francúzsko a Taliansko presadzujú druhú cestu, mimo OSN aj EÚ. V spoločnom vyhlásení z júna 2026 uviedli, že preskúmajú možnosť viesť vlastnú medzinárodnú koalíciu po skončení misie UNIFIL (Élysée). Zatiaľ ide len o predbežný návrh. Potreboval by samostatné rozhodnutia v Paríži a Ríme, ďalšie krajiny ochotné prispieť a zrejme aj súhlas Libanonu.

Treťou skupinou sú vlády EÚ. O vyslaní misie ešte nehlasovali a žiadna z nich nemá povinnosť poslať do nej svojich ľudí.

Rozhodnutie EÚ rieši dlhodobý cieľ: aby armáda a polícia dokázali samy udržať kontrolu nad južným Libanonom. Krátkodobú situáciu necháva otvorenú. Bežná činnosť UNIFIL sa skončí 31. decembra, takže od 1. januára by na línii medzi Izraelom a Libanonom mohli chýbať ľudia, ktorí zaznamenávajú incidenty a udržiavajú spojenie medzi oboma armádami (UNIFIL). Nič z toho, čo EÚ schválila 12. októbra, túto úlohu nepreberá (Rada EÚ). O tom, či ju niekto prevezme, rozhodne Bezpečnostná rada, kde môže Washington zablokovať nástupnícku misiu OSN, a tiež to, či Francúzsko, Taliansko alebo ďalšie krajiny premenia úvahy o koalícii na vyslanie vojakov.