EÚ schválila Maďarsku plán za 10 miliárd €

Ministri financií EÚ schválili 10. júla upravený maďarský plán obnovy. Budapešti tým otvorili právnu cestu k približne 10 miliardám eur z grantov a úverov z európskeho Nástroja na obnovu a odolnosť po pandémii (Rada EÚ, Európska komisia). Schválenie plánu však ešte neznamená prevod peňazí. Maďarsko musí do 31. augusta 2026 splniť 27 záväzných reformných míľnikov v oblasti nezávislosti súdnictva, boja proti korupcii a verejného obstarávania. Ak to nestihne, peniaze na konci roka definitívne prepadnú.

Balík tvorí približne 6,5 miliardy eur v grantoch a 3,5 miliardy eur v úveroch (Executive Digest). Granty sú nenávratné peniaze. Úvery bude musieť štát splatiť.

Maďarsko už vie, čo prepadnutie prostriedkov znamená. Pri predchádzajúcich termínoch prišlo zhruba o 2 miliardy eur, pretože vláda Viktora Orbána odmietla splniť podmienky EÚ (Euronews). Nástroj na obnovu a odolnosť, hlavný európsky investičný fond po pandémii v hodnote 577 miliárd eur pre všetky členské štáty, funguje na princípe dokázaného plnenia. Vlády sa zaviažu k reformám, doložia ich uskutočnenie a až potom Európska komisia uvoľní peniaze (EUR-Lex).

Pri Maďarsku je tento mechanizmus jadrom sporu od decembra 2022. Rada EÚ vtedy schválila budapeštiansky plán, no každú platbu naviazala na reformné míľniky (Rada EÚ). Orbánova vláda nesplnila ani jeden z nich.

Čo Budapešť zmenila

Politický obrat prišiel až s premiérom Péterom Magyarom. Ten sa dohodol s predsedníčkou Európskej komisie Ursulou von der Leyenovou a koncom júna pretlačil parlamentom legislatívny balík. Poslanci ho schválili počas dvojdňovej mimoriadnej schôdze pomerom 142 ku 39 hlasom, čo ukázalo širokú parlamentnú podporu zmeny kurzu.

Novely sa týkajú troch oblastí: dohľadu nad verejným obstarávaním, majetkových priznaní a takzvaných verejnoprospešných nadácií. Práve cez tieto nadácie Orbán presunul odhadom 8,5 miliardy eur štátneho majetku mimo priamej kontroly vlády (Brussels Signal, The Hindu).

Nové zákony posilňujú maďarský Úrad pre integritu, teda protikorupčný dohľadový orgán, a zo zatajovania majetku v úradných priznaniach robia trestný čin. Zároveň nariaďujú zrušenie nadácií a návrat ich majetku štátu. Minister Dávid Vitézy povedal, že za Orbána bolo hlavnou prekážkou priame odmietanie konať v ktorejkoľvek z týchto oblastí (Budapest Times).

Parlament tým odstránil formálnu právnu prekážku. Skúška sa presúva z prijímania zákonov do ich vymáhania.

Audítori tvrdia, že EÚ nevie sledovať tok peňazí

Podmienky EÚ prinútili Budapešť k právnemu ústupu, ktorému sa roky bránila. Prijatie zákonov však ešte nedokazuje, že výdavky budú čisté. Podľa európskych audítorov je rozdiel medzi papierovou reformou a skutočnou kontrolou väčší, než pripúšťa Komisia.

Európsky dvor audítorov v osobitnej správe z roku 2026 varoval, že Nástroj na obnovu a odolnosť stále nevie spoľahlivo sledovať, kam peniaze po ich uvoľnení Komisiou reálne smerujú (Európsky dvor audítorov). Komisia preverí, či Maďarsko prijalo zákon. Neoveruje však, či posilnený Úrad pre integritu naozaj o rok zastaví skorumpovanú verejnú zákazku. Komisia neprijala žiadne z odporúčaní audítorov (Európsky parlament).

Po 31. auguste stratí Komisia svoj najsilnejší nástroj: hrozbu definitívneho zrušenia peňazí. Práve tento tlak prinútil Magyara konať, no zároveň zvýhodňuje rýchlosť pred hĺbkou reforiem. Maďarsko doteraz vyplatilo len približne 9 % svojej alokácie z fondu obnovy, zatiaľ čo priemer EÚ je okolo 54 % (Európska komisia). Za sedem týždňov musí teraz preukázať väčší reformný pokrok, než zvládlo za tri a pol roka.

Plán smeruje peniaze do modernizácie elektrizačnej siete, železníc, bývania a rozšírenia veternej energie. Inštalovaný výkon veterných elektrární sa má do roku 2030 zvýšiť z približne 330 MW na zhruba 4 GW. Súčasťou príprav sú aj zmeny energetickej legislatívy, ktoré majú obmedziť environmentálne posudzovanie na 85 dní (Newsbase, CMS).

Rada EÚ schválila maďarský nárok na budúce peniaze. Zatiaľ však nie je dokázané, že ich Maďarsko pod časovým tlakom dokáže minúť čisto.