Poplatok €2 za položku čaká na schválenie

Európska komisia stanovila nový poplatok za spracovanie vo výške 2 € za každú samostatnú položku v zásielke nízkej hodnoty, ktorú predajca posiela kupujúcemu v EÚ priamo z krajiny mimo Únie (dokument Rady EÚ). Poplatok sa pripočíta k už vyberanému clu 3 € za položku (nariadenie 2026/382). Brusel počíta so začiatkom výberu 1. novembra, právny postup však ešte nie je dokončený.

Koľko stojí jeden balík

Colné predpisy počítajú tovar podľa „položiek“, teda colných riadkov. Do jednej položky patria tovary s rovnakým tarifným zaradením a opisom. Dve rovnaké bavlnené tričká tak tvoria jednu položku: zaplatí sa za ne 3 € na cle a 2 € na poplatku, spolu 5 €, nie 10 € (pokyny Komisie).

Zmiešaná objednávka vyjde drahšie. Tričko a hodinky sú dve položky, takže clo dosiahne 6 € a nový poplatok pridá ďalšie 4 €. EÚ tak vyberie spolu 10 €, ešte pred DPH alebo dopravou (nariadenie 2026/382, dokument Rady EÚ).

Pevný poplatok najviac zaťaží najlacnejší tovar. Francúzska colná správa v štúdii z decembra 2025 odhadla, že do krajiny prichádza v malých zásielkach takmer 800 miliónov kusov tovaru z internetových obchodov ročne a polovica z nich stojí menej ako 3,40 € (štúdia francúzskej colnej správy). Pri takom lacnom tovare sa poplatok 2 € za položku môže približovať cene samotného výrobku.

Rozhodnuté, no ešte nie účinné

Poplatok zaviedlo nariadenie 2026/2108, ktorým sa 16. septembra zmenil Colný kódex EÚ. Výšku poplatku malo určiť poverenie Komisie (Colný kódex EÚ). Podľa záznamu Rady dostala Komisia svoj akt stanovujúci poplatok na 2 € 21. septembra (dokument Rady EÚ). Keď Európsky parlament hlasoval za zavedenie poplatku, jeho výška ešte nebola známa (To Brief).

Pred začiatkom výberu treba dokončiť tri kroky. Parlament a Rada EÚ, v ktorej zasadajú ministri členských štátov, majú najprv 30 dní na vznesenie námietky. Môžu však akt schváliť aj skôr, ak formálne oznámia, že námietku nevznesú (Colný kódex EÚ). Akt sa potom musí uverejniť v Úradnom vestníku EÚ. Výber poplatku sa môže začať najskôr desať dní po uverejnení (Colný kódex EÚ).

V pokynoch z 5. októbra Komisia ešte uvádzala, že akt sa posudzuje, a 1. november označila za očakávaný termín (pokyny Komisie). Zdroje z EÚ 16. októbra povedali francúzskemu portálu, že námietku neočakávajú (Connexion France). Je to odhad, nie schválenie.

Kto napokon zaplatí

Colný úrad účtuje poplatok dovozcovi, ktorým býva predajca, platforma alebo colný zástupca. Podľa zákona ho nemá účtovať spotrebiteľovi (Colný kódex EÚ). Predajcovia však môžu náklady premietnuť do cien. Poľská colná správa upozorňuje, že už zavedené clo 3 € sa môže prejaviť v cene tovaru alebo dopravy (poľská colná správa). Zatiaľ nikto nezmeral, akú časť poplatku, ktorý sa ešte nezačal vyberať, zaplatia zákazníci cez vyššie ceny.

Predajcovia môžu poplatkom za jednotlivé položky predísť aj inak. Firma, ktorá dovezie tovar vo veľkom a preclí ho skôr, než si ho zákazníci objednajú, zaplatí bežné clo pri dovoze. Neskoršie zásielky z jej skladu v EÚ už nie sú dovozom v jednotlivých balíkoch, takže sa na ne clo za položku ani nový poplatok nevzťahujú.

Clo 3 € už zmenilo spôsob, akým sa tovar deklaruje. V Holandsku bolo v auguste a septembri v colných vyhláseniach pre internetový obchod približne o 70 % menej riadkov než pred rokom. Počet riadkov v štandardných dovozných vyhláseniach, ktoré sa používajú pri bežných obchodných zásielkach, vzrástol o 43 % (holandská colná správa). Poľské ministerstvo financií podľa denníka Rzeczpospolita zistilo, že počet vyhlásení pre internetový obchod sa od júna do júla znížil na polovicu. Počet dovozov medzi firmami pritom bezprostredne výrazne nevzrástol.

Tieto údaje zachytávajú colné dokumenty, nie nákupy, a týkajú sa rôznych období. Neodhaľujú, koľko obchodu sa presunulo do skladov v EÚ a koľko sa jednoducho zastavilo. Zatiaľ je jasnejšie, na koho poplatok dopadne najviac: na lacné zmiešané objednávky posielané každému zákazníkovi v samostatnom balíku. Výhodu majú predajcovia, ktorí si môžu dovoliť doviezť tovar do EÚ skôr, než si ho zákazníci objednajú.