Clo za 3 € zrazilo balíky

Slovinskí colníci v júli spracovali 8 955 dovozných zásielok nízkej hodnoty, približne o 40 % menej než v júni (24ur). Podobný pokles videlo aj Belgicko, ktoré je omnoho väčším logistickým uzlom: počet e-commerce balíkov cez letisko v Liège medzimesačne klesol o 41 % a počet colných vyhlásení v oblasti Liège bol oproti júnu nižší o 67 % (RTBF, La Libre). Sú to prvé tvrdšie čísla o tom, čo sa stalo po zavedení paušálneho cla na lacné dovozy do EÚ.

Pravidlo je jednoduché. Od 1. júla sa za každý balík do hodnoty 150 € odoslaný kupujúcemu v EÚ z krajiny mimo Únie platí paušálne clo 3 € za každú kategóriu výrobku, teda za každý typ tovaru v balíku (EUR-Lex, Ship24). Päť rovnakých tričiek znamená jeden poplatok. Balík s krytom na telefón, nabíjačkou a slnečnými okuliarmi znamená tri (CEC Spain). Clo sa platí popri dovoznej DPH, teda dani z predaja, ktorá sa už pri vstupe tovaru do EÚ uplatňovala. Nahrádza dlhoročnú výnimku, vďaka ktorej sa tento tovar do Únie dostával bez cla. Brusel ho nastavil ako dvojročné prechodné riešenie, kým vznikne širší colný dátový systém (EUR-Lex); o tomto opatrení a samostatnom francúzskom environmentálnom príplatku sme písali pri ich zavedení (To Brief).

Menej balíkov nemusí znamenať menej tovaru

Belgické údaje obraz komplikujú. Kým počet malých e-commerce balíkov v Liège prudko klesol, celková tonáž nákladu stúpla o 4 %. Zásielky s hodnotou nad 150 € vzrástli o 10 % (Breakbulk News, L'Avenir). Cez hranicu prešlo menej lacných balíkov, no viac tovaru prišlo inými cestami.

Jedným vysvetlením je, že predajcovia spájajú objednávky do väčších zásielok, ktoré prejdú colným konaním naraz a až potom sa vnútri EÚ rozdelia na jednotlivé doručenia. Druhým je presun zásob platforiem ako Shein a Temu do európskych skladov. Neskoršie doručenie zákazníkovi je potom vnútroúnijnou zásielkou a v týchto colných štatistikách sa neobjaví (Business Insider Polska).

V Poľsku sa však zdá, že ustúpili aj samotní používatelia. Počet poľských používateľov Temu klesol zo 16,68 milióna v júni na 13,6 milióna v júli, teda o viac než 20 %. AliExpress stratil vyše 15 % (RMF24, Puls Biznesu). Ide o dáta o publiku, nie o záznamy transakcií, no naznačujú, že časť narušenia na hranici môže odrážať aj skutočnú zmenu dopytu. Nemecko, najväčší spotrebiteľský trh EÚ, porovnateľné údaje nezverejnilo.

Paušálny poplatok najviac zasahuje najlacnejšie nákupy

Belgicko vybralo z nového cla len v júli 42,5 mil. EUR (RTL, L'Avenir). Najviac môžu získať predajcovia so sídlom v EÚ. Stará výnimka umožňovala predajcom mimo Únie posielať tovar bez cla, zatiaľ čo európski konkurenti niesli plné daňové a regulačné náklady. Tento rozdiel sa teraz zmenšil.

Kupujúci najlacnejšieho tovaru strácajú. Pri položke za 5 € pridá samotné clo viac než polovicu ceny. Shein už naznačil, že v Európe zvýši ceny (Cinco Días). Keďže poplatok je paušálny, a nie percentuálny, najtvrdšie dopadá práve na najlacnejšie nákupy.

Výhodu majú aj veľké platformy oproti menším predajcom. Shein a Temu si môžu držať zásoby v európskych skladoch a z dovozu podliehajúceho clu spraviť doručenie vnútri EÚ bez cla. Malý cezhraničný obchodník si takýto presun zvyčajne nemôže dovoliť (DHL). Opatrenie zužuje časť cenovej výhody, ktorú mali predajcovia mimo EÚ, zároveň však môže posilniť platformy dosť veľké na to, aby sa mu logisticky prispôsobili.

Prvý mesiac ukazuje, že nové clo zmenilo spôsob, akým tovar prechádza cez hranicu EÚ. Zatiaľ však nedokazuje prepad dopytu. Na odpoveď treba údaje, ktoré samotné colné vyhlásenia neposkytnú: transakcie z platforiem, objemy dopravcov a čísla o spotrebiteľských výdavkoch, ktoré colné úrady, dopravcovia a platformy majú, no zatiaľ ich nezverejnili.