Uzol EÚ za €50m nemá kanál pre varovania

Európska komisia prisľúbila až 50 miliónov eur na námorný bezpečnostný uzol, ktorý majú spoločne prevádzkovať Rumunsko a Bulharsko. Od roku 2027 má odhaľovať hrozby na mori a sprostredkúvať varovania (brífing Komisie, BTA). Zverejnený plán vysvetľuje, ako si úrady budú vymieňať informácie. Nehovorí však, kto varovanie odovzdá kapitánovi lode ani kto môže naň reagovať. Dôležitosť tohto kroku ukázal prípad, keď francúzske hliadkovacie lietadlo varovalo kontajnerovú loď približne hodinu pred útokom námorných dronov. Loď sa napriek tomu potopila (Reuters).

Ursula von der Leyenová oznámila financovanie 9. novembra v Bukurešti (vyjadrenie v Bukurešti), ako sme vtedy informovali aj my (To Brief). Uzol má byť sieťou pod civilným vedením, ktorá zhromažďuje poznatky rôznych vnútroštátnych orgánov o námornej doprave aj podmorských kábloch (vykonávacia správa EÚ).

Podrobnosti o fungovaní zatiaľ chýbajú. Novinár sa pýtal, odkiaľ 50 miliónov eur príde a na čo sa použijú. Hovorca Európskej komisie odpovedal iba, že podrobnosti zverejní neskôr a že spoločná pracovná skupina má teraz pripraviť spôsob fungovania uzla (brífing Komisie). Nikto verejne neuviedol, kto peniaze dostane, z akého rozpočtu pôjdu ani kto bude v uzle pracovať.

Čo varovanie dokáže a čo nie

Francúzske hliadkovacie lietadlo operujúce z rumunského prístavu Konstanca 28. októbra zaznamenalo námorné drony smerujúce ku kontajnerovej lodi Contship Jet, ktorú spravuje grécky prevádzkovateľ. Varovalo loď aj ďalšie plavidlá v okolí (francúzske ministerstvo obrany). Podľa bulharského ministerstva obrany sa informácie z lietadla dostali aj do operačného strediska bulharského námorníctva, odkiaľ velitelia riadia lode na mori (bulharské ministerstvo obrany).

Drony loď napriek varovaniu zasiahli. Zachrániť sa podarilo všetkých 18 členov posádky a plavidlo sa neskôr potopilo (bulharské ministerstvo dopravy, bulharské námorníctvo). Kto drony vypustil, zatiaľ nebolo verejne zistené.

Vyjadrenia zúčastnených ukázali, prečo varovanie útoku nezabránilo. Veliteľ francúzskeho lietadla povedal, že jeho stroj mohol drony sledovať a varovať pred nimi, nemal však prostriedky na ich zničenie (Maritime.bg). Kontradmirál Kiril Mihaylov, veliteľ bulharského námorníctva, uviedol, že v blízkosti nebola bulharská loď, ktorá by drony mohla zastaviť (bTV). Jeho posádky sa preto pripravovali na záchranu námorníkov.

Tieto udalosti neukazujú, že uzol zlyhal: zatiaľ neexistuje a civilná sieť na výmenu informácií by aj tak neriadila vojnové lode. Útok však ukazuje, čo musí plán uzla vyriešiť: ako dostať varovanie k ľuďom, ktorí môžu konať.

Kto upozorní kapitána

Práve tento krok v zverejnenom pláne chýba. Dokumenty k uzlu neuvádzajú, ktorý úradník zodpovedá za varovanie obchodnej lode. Neopisujú, ako sa upozornenie dostane ku kapitánovi, ani neurčujú veliteľa oprávneného nariadiť zásah (vykonávacia správa EÚ).

EÚ už má systém na výmenu námorných údajov medzi civilnými orgánmi, známy pod skratkou CISE. Jeho využívanie je dobrovoľné a každý úrad rozhoduje, aké údaje poskytne a komu (EMSA). Ak uzol prevezme tento model, varovanie sa k lodi dostane len vtedy, keď ho jeho držiteľ posunie ďalej.

Grécki majitelia lodí s týmto rizikom už počítajú. Premiér Kyriakos Mitsotakis povedal, že sa vrátia k obchodnej doprave v Čiernom mori len vtedy, ak bude bezpečná, a poukázal na náklady na prepravu a poistenie (úrad gréckeho premiéra). Združenie EENMA, ktoré zastupuje gréckych majiteľov lodí v krátkej námornej doprave, poslalo 5. novembra svojej vláde návrh varovného reťazca. Námorníctva by posielali údaje o hrozbách gréckemu záchrannému koordinačnému centru, ktoré by upozornilo správcov lodí; tí by potom kontaktovali svoje plavidlá (Naftemporiki).

Zástupcovia námornej dopravy teraz navrhujú časť systému, ktorú Brusel v pláne ponechal otvorenú. Európska komisia prisľúbila varovný uzol, jej verejný plán však stále neuvádza cestu varovania k lodi ani úrad s právomocou reagovať. Pracovná skupina, ktorú vytvorili Komisia, Bukurešť a Sofia, dlhuje majiteľom lodí aj posádkam odpoveď na obe otázky ešte pred spustením uzla.