Fínska elektronika smerovala k ruskému zbrojárstvu

Dvaja fínski občania po začiatku rozsiahlej invázie dodali firmám napojeným na ruský vojenský priemysel elektroniku za takmer 30 miliónov eur, informovala fínska verejnoprávna stanica Yle MOT. Americké úrady zaradili hlavnú firmu v októbri 2023 na zoznam subjektov, na ktoré sa vzťahujú americké vývozné obmedzenia (Federal Register). Fínsky prípad by však závisel od toho, či sa podarí preukázať, aký konkrétny tovar sa odoslal, kam a kto ho poslal. Pravidlá prijala EÚ, ich dodržiavanie však vymáha Fínsko: ministerstvo zahraničných vecí vydáva vývozné povolenia, colná správa kontroluje dodržiavanie pravidiel a o trestných prípadoch rozhodujú prokurátori a súdy (fínske ministerstvo zahraničných vecí).

Čo zistila Yle

Podľa investigatívneho tímu MOT verejnoprávnej stanice Yle vedie Denis Emelianov, ktorý má od roku 2018 fínske občianstvo, hongkonskú firmu PT Technology Asia. Tá predala ruským odberateľom elektroniku za viac ako 20 miliónov eur (Yle MOT). Ďalšie fínske médiá tieto zistenia preberali bez toho, aby preverili podkladové colné údaje. V dostupnom spravodajstve celkové sumy nezávisle neoveril žiadny iný médiálny zdroj.

Analýza zahŕňala približne 130 zásielok z rokov 2022 až 2024. Viac ako 8 miliónov eur z nich pripadalo na druhú firmu, AK Technology registrovanú v Belehrade (Yle MOT). Kto túto firmu ovládal, nie je jasné. Registrovaná je na Emelianovovho suseda, ktorý povedal MOT, že ju na svoje meno založil na žiadosť ruského priateľa Dmitrija Popova a nevie, kto ju riadil. Podľa Yle Popov teraz vlastní najväčšieho ruského zákazníka (Yle MOT).

Yle porovnala colné opisy tovaru so zoznamom súčiastok nájdených v ruských zbraniach, ktorý zostavila ukrajinská vojenská rozviedka. Usúdila, že dodané súčiastky by sa dali použiť v raketách, kĺzavých bombách, prieskumných dronoch a bojových lietadlách. V záznamoch však chýbajú modelové čísla súčiastok a Yle pripúšťa, že žiadnu zásielku nedokáže priradiť ku konkrétnej zbrani. Emelianov popiera, že porušil sankcie EÚ. Yle povedal, že tovar predával len na civilné účely a zmluvy ukončil, keď jeho zákazníkov zaradili na sankčné zoznamy (Yle MOT).

Čo americké zaradenie na zoznam dokazuje a čo nie

Úrad pre priemysel a bezpečnosť (BIS) amerického ministerstva obchodu, ktorý dohliada na dodržiavanie amerických vývozných pravidiel, zaradil PT Technology Asia Limited na zoznam Entity List. Pri firme uviedol adresu v Lappeenrante vo Fínsku (Federal Register). Zaradenie obmedzuje, ktorý tovar podliehajúci americkým pravidlám možno firme dodať. BIS uviedol, že firmy pridané na zoznam po 1. marci 2023 dodávali čipy vyrobené v USA ruským odberateľom napojeným na obranný priemysel (BIS).

Zaradenie na zoznam je administratívny krok, nie rozsudok. Opiera sa o štandard „reasonable cause to believe“, teda o existenciu dôvodov domnievať sa, že k porušeniu došlo (Federal Register). To je nižšia dôkazná hranica, než akú vyžaduje trestné konanie. Zaradenie nedokazuje porušenie práva EÚ. Neuvádza ani, ktorých zásielok opísaných Yle sa týka; z celkových súm Yle zasa nemožno zistiť, či sa niektorý z predajov uskutočnil až po zaradení firmy.

Na čom by stál fínsky prípad

Od 26. februára 2022 EÚ zakázala priamy aj nepriamy predaj tovaru s dvojakým použitím do Ruska. Ide o položky, ktoré sa dajú využiť na civilné aj vojenské účely (EUR-Lex). Zákaz platil počas celého obdobia, ktoré Yle skúmala. Sankčné pravidlá sa vzťahujú aj na občanov EÚ, ktorí konajú mimo Únie (EUR-Lex). Hongkonská adresa preto fínskeho občana nezbavuje zodpovednosti za jeho vlastné konanie. Samotná registrácia firmy v zahraničí však nedokazuje ani porušenie pravidiel, ani to, že k nemu nedošlo.

Rozhodujúci problém predstavujú chýbajúce modelové čísla. To, že sa súčiastka dá použiť v rakete, ešte samo osebe neznamená, že ide o zakázaný tovar. Vyšetrovatelia by museli každú súčiastku porovnať so zoznamom kontrolovaného tovaru platným v deň odoslania a preukázať, že sa dostala do Ruska. Ako sa taký prípad dá postaviť, ukazuje Holandsko. Súd v Rotterdame rozhodol v prípade 20 zásielok kontrolovanej elektroniky, ktoré smerovali do Ruska pod falošným údajom o cieľovej krajine (Rechtspraak). Riaditeľ dostal 18-mesačný trest odňatia slobody a firma pokutu 200 000 eur (holandská prokuratúra).

Vo Fínsku by colnú stopu museli poskladať colná správa a prokurátori. Zverejnené správy nespomínajú fínske vyšetrovanie ani rozhodnutie o vývoznej licencii. Mlčanie úradov však neznamená, že colná správa nekoná: vyšetrovanie môže prebiehať bez verejného oznámenia.

Americká agentúra upozornila na PT Technology Asia v čase, keď obchod, ktorý Yle sledovala, ešte pokračoval. Yle odvtedy zmapovala ruských zákazníkov. Právo EÚ sa vzťahuje aj na fínskeho občana v centre prípadu, takže upozornenie USA a záznamy Yle dávajú fínskym vyšetrovateľom konkrétnu stopu. Zverejnené informácie zatiaľ nedokazujú, že vo Fínsku došlo k porušeniu sankcií. Rozhodnúť o tom môžu len fínska colná správa a prokurátori.