Grécki poslanci čelia obvineniam

Nezávislá európska prokuratúra obvinila štyroch súčasných poslancov gréckeho parlamentu z rozsiahleho podvodu s poľnohospodárskymi dotáciami. Grécka vláda spochybňuje postup prokuratúry. Zatiaľ však nevysvetlila, ako chce opraviť systém, cez ktorý sa peniaze vyplácali.

Čo zistila EPPO

Európska prokuratúra EPPO, teda orgán EÚ, ktorý vyšetruje trestné činy poškodzujúce rozpočet Únie, 16. júla oznámila obžalobu 22 ľudí v kauze okolo OPEKEPE, gréckej národnej agentúry zodpovednej za spracovanie európskych farmárskych dotácií. Štyria z nich sú súčasní poslanci. Všetci platia za nevinných, kým súd nerozhodne inak.

Podľa obvinení nešlo len o nadhodnotené žiadosti. EPPO opisuje systematické zasahovanie do kontrol, ktoré mali podvodom brániť: záznamy sa podľa prokuratúry menili po povinných kontrolách a manipulovalo sa aj s terénnymi inšpekciami. Ak sa dá údaj po audite spätne prepísať, audit prestáva plniť svoju funkciu.

Nemeckojazyčné médiá doplnili konkrétnejší obraz: nepravdivé vyhlásenia o pôde a fiktívne práva na pastviny, príjemcovia bez reálnej poľnohospodárskej činnosti a slabé pozemkové registre, ktoré sťažovali overovanie. V súvisiacej veci už aténsky súd odsúdil 57 obžalovaných za to, že v Kastorii nepravdivo deklarovali pôdu ako oprávnenú na platby z EÚ.

Atény idú proti prokuratúre

Grécka vláda sa namiesto vyčkávania na priebeh vyšetrovania pustila do protiútoku. Podľa portálu in.gr premiér Kyriakos Mitsotakis kritizoval postup EPPO a zjednocoval svoju stranu Nová demokracia okolo spoločnej odpovede. Vláda zdôrazňuje, že žiadny poslanec nie je obvinený z toho, že si peniaze osobne privlastnil.

Spor s EPPO pritom nevznikol až teraz. Grécky parlament začiatkom roka prijal novelu, ktorá skracuje lehoty na vyšetrovanie poslancov, a to len niekoľko týždňov po tom, ako hlasoval o zbavení imunity 11 zákonodarcov. Grécka súdna rada zároveň európskym prokurátorom určila kratšie mandáty, než aké stanovilo vedenie EPPO. Pri zložitých podvodoch, ktoré sa vyšetrujú roky, to oslabuje kontinuitu práce. Hlavná európska prokurátorka Laura Codruța Kövesi proti tomu formálne protestovala.

Zmena názvu alebo skutočná oprava?

Vláda navrhuje presunúť funkcie OPEKEPE pod AADE, grécku daňovú správu, ktorú predstavitelia opisujú ako nezávislejšiu. Zverejnený plán však zatiaľ nehovorí, čo presne sa má presunúť: ktorí zamestnanci, ktoré databázy, kto bude riadiť terénne kontroly a kto bude rozhodovať o odvolaniach. Európska komisia nepovedala, či nový model spĺňa akreditačné pravidlá spoločnej poľnohospodárskej politiky, teda požiadavky, ktoré musí národná agentúra splniť, aby mohla spravovať farmárske peniaze EÚ (nariadenie 2021/2116). Bez takého schválenia je presun len premenovaním systému.

Porovnanie ponúka Rumunsko. Jeho platobná agentúra APIA si v kampani na rok 2026 vybrala takmer 15 000 farmárov na kontrolu ešte pred vyplatením podpory a parcely overuje pomocou satelitných a geopriestorových dát. Grécko zatiaľ nezverejnilo nič porovnateľné pre systém, ktorý má OPEKEPE nahradiť.

Komisia sa nemôže tváriť, že o riziku nevedela. Delegácia Európskeho parlamentu zistila, že Komisia poznala vážne nedostatky v OPEKEPE najmenej od roku 2021. EÚ už predtým uložila Grécku finančné korekcie za zlé riadenie OPEKEPE v rokoch 2016 až 2023. Európsky dvor audítorov tento rok upozornil, že protifraudová stratégia Komisie má stále medzery.

Poľnohospodárske dotácie EÚ tečú cez národné agentúry, ktoré Brusel priamo neriadi. Grécky prípad ukazuje, čo sa stane, keď sa agentúra poverená kontrolou žiadostí pred vyplatením peňazí podľa vyšetrovateľov dostane pod vplyv ľudí, ktorých mala kontrolovať. EPPO môže podať obžaloby. O tom, či je grécky náhradný systém spôsobilý spravovať európske farmárske peniaze, rozhoduje Komisia. Atény zatiaľ verejnosti neukázali, že taký systém majú.