Francúzsko stíha ruský tanker bez vlajky

Francúzska vojnová loď sledovala Tagor niekoľko dní cez otvorený Atlantik, kým na tanker západne od Bretónska vstúpila posádka námorníctva. Loď počas plavby zmenila vlajku z Madagaskaru na Kamerun, no obe registrácie boli neplatné. Ruský kapitán odmietol splniť rozkazy (Maritime Executive). Britská vojnová loď pomáhala plavidlo sledovať aj počas noci (NDTV).

Tagor teraz kotví v zálive Douarnenez a je predmetom trestného vyšetrovania pre défaut de pavillon, teda plavbu bez platnej vlajky. Francúzsko už tankery z takzvanej tieňovej flotily zadržalo aj predtým, no toto je prvý prípad, ktorý namiesto administratívnej pokuty smeruje k trestnému stíhaniu (Euronews). Prezident Emmanuel Macron označil obchádzanie sankcií za „neprijateľné“ (DW). Francúzsko tým skúša, či sa fyzické zastavenie lodí dá použiť ako právny nástroj.

Jedna krajina koná, kým dvadsaťsedem sa nevie dohodnúť

Francúzsko pri takýchto zásahoch vychádza z UNCLOS, teda Dohovoru OSN o morskom práve, základnej zmluvy upravujúcej práva na mori. Jeho článok 110 umožňuje vojnovým lodiam zastaviť plavidlo na otvorenom mori, ak nemá platnú vlajku (Völkerrechtsblog). Tento postup obchádza hlavný problém Európskej únie: zmena sankcií si vyžaduje jednomyseľnosť, teda súhlas všetkých 27 členských štátov, pričom viaceré námorné krajiny odmietajú najtvrdšie opatrenie, ktoré je na stole.

Dvadsiaty prvý sankčný balík EÚ, očakávaný začiatkom júna, má zasiahnuť ďalšie tankery tieňovej flotily (Livemint). Úplný zákaz námorných služieb, ktorý by firmám z EÚ zakázal poisťovať, obsadzovať posádkami alebo servisovať lode prepravujúce ruskú ropu, však zostáva zablokovaný. Podľa Euronews Greece Grécko a Malta trvajú na tom, že zákaz môže prísť len vtedy, ak najprv koná G7, klub veľkých západných ekonomík. Cyprus zaujal rovnakú pozíciu už pri rokovaní o dvadsiatom balíku. Grécke, cyperské a maltské firmy zarábajú miliardy na námorných službách pre plavidlá prevážajúce ruský náklad, čo vysvetľuje, prečo práve tieto tri vlády kladú najtvrdší odpor.

Poľsko stojí na opačnej strane sporu. Sedem členských štátov žiada prísnejšie obmedzenia voči tieňovej flotile (Newsmax Polska). Poľsko a Dánsko spolu cvičili zásahy proti podozrivým plavidlám tieňovej flotily (PolSOF). Tento spor dnes určuje rozdiel medzi štátmi, ktoré sú pripravené konať, a štátmi, ktoré im nechcú otvoriť cestu.

Pat v Baltskom mori

Aj krajiny s najtvrdším postojom narážajú vo vlastných vodách na limity. Estónsky minister zahraničných vecí označil francúzsky zásah za „správny signál“ (ERR). Estónsko však zároveň priznalo, že vstupovať na palubu tankerov v Baltskom mori je príliš riskantné: ruské sprievodné plavidlá ich sledujú a odrádzajú od zásahu priamo na mieste. Dánsko kontroluje jediné úžiny vedúce do Baltu, no nevykonalo ani jeden takýto zásah.

Francúzsko môže konať v otvorenom Atlantiku, pretože tam ruský námorný sprievod chýba. V Baltskom mori, kde je premávka tieňovej flotily najhustejšia, mení blízkosť ruských základní celé rizikové uvažovanie. Vymáhanie pravidiel sa preto deje tam, kde je to najbezpečnejšie, nie tam, kde je to najpotrebnejšie.

Rusko sa zároveň prispôsobuje. Plavidlá tieňovej flotily systematicky preregistrováva do vlastného registra (Ukrainska Pravda). Loď s platnou ruskou vlajkou už nie je bez štátnej príslušnosti a podľa článku 110 UNCLOS ju nemožno zastaviť z rovnakého dôvodu. Ak Rusko túto preregistráciu dokončí, právna cesta, o ktorú sa Francúzsko opiera, sa uzavrie. Bez mandátu Bezpečnostnej rady OSN, ktorý by Rusko vetovalo, neexistuje porovnateľná alternatíva.

Tagor kotví vo francúzskom zálive a jeho kapitán čelí trestnému stíhaniu. Loď po lodi však Rusko zatvára medzeru, ktorá tento zásah vôbec umožnila.