Francúzsky rozpočet zníži schodok len mierne

Premiér Sébastien Lecornu sľúbil na rok 2027 rozpočtové úspory približne 54 mld. EUR. Cieľový schodok však má klesnúť len z odhadovaných 5,4 % HDP (hrubého domáceho produktu, teda ročného výkonu ekonomiky) v tomto roku na 5 % v budúcom roku (France 24, Le Monde). Väčšina tejto sumy má vykompenzovať rast výdavkov, ku ktorému by došlo aj bez nových opatrení. Zvyšná časť zaťaží najmä dôchodcov, štátnych zamestnancov a samosprávy, zatiaľ čo veľké firmy odvedú menej než dnes.

Prečo 54 miliárd eur prinesie len malý pokles schodku

Vláda porovnáva svoje úspory s hypotetickým rokom 2027, v ktorom neurobí nič. V takom scenári by ďalej rástli výdavky na úroky, dôchodky a zdravotníctvo. Lecornu povedal, že schodok by potom mohol prekročiť 6,5 % HDP (Deutschlandfunk). Ak teda výdavky zostanú na súčasnej úrovni, vláda to už započíta ako úsporu.

Le Monde rozdelil celkovú sumu na dve časti. Približne 40 mld. EUR má vykompenzovať očakávaný rast výdavkov a len asi 14 mld. EUR predstavuje dodatočné úspory, ktoré majú znížiť schodok (Le Monde).

Toto rozdelenie je výpočtom denníka; oficiálne vyčíslenie má vláda zverejniť dnes. Dva návrhy rozpočtu, jeden pre štát a druhý pre sociálne zabezpečenie, majú predstaviť o 8.30 ráno (Finance ministry).

Kto má zaplatiť účet

Najväčšiu časť úspor majú priniesť dôchodcovia. Minister práce Jean-Pierre Farandou chce z dôchodkov získať približne 5,5 mld. EUR. Z toho 4,1 mld. EUR má priniesť pomalšie zvyšovanie dôchodkov nad hranicou približne 1 260 EUR, teda o menej, než porastú ceny (TF1). Ministerstvo financií očakáva, že ceny v roku 2027 stúpnu o 1,8 % (Finance ministry forecasts). Dôchodcovia nad touto hranicou tak dostanú viac eur, no kúpia si za ne menej.

Ďalších 1,4 mld. EUR má vláda získať cez daň z príjmu. Strop na 10-percentný paušálny odpočet, vďaka ktorému si dôchodcovia môžu znížiť zdaniteľný príjem, chce znížiť zo 4 439 na 3 000 EUR (TF1). Zmena sa dotkne inej skupiny: dôchodcov, ktorých príjem je dosť vysoký na to, aby narazili na tento strop. Tí zaplatia vyššiu daň.

Platy štátnych zamestnancov majú priniesť úsporu približne 2 mld. EUR, a to zmrazením hodnoty takzvaného indexového bodu, od ktorého sa odvíja veľká časť ich platov (La Dépêche). Časť platu naviazaná na tento bod zostane pri raste cien nezmenená, hoci ďalšie zložky individuálnych platov sa môžu meniť.

Samosprávy majú prispieť približne 5,4 mld. EUR. Vláda chce zaťažiť najmä tie s vyššími príjmami vrátane asi 40 % francúzskych obcí (BFMTV). Jean-François Debat, ktorý predsedá výboru pre miestne financie, označil požiadavku za neprimeranú a varoval, že môže zabrzdiť miestne investície.

Veľké firmy na tom v porovnaní s ostatnými skupinami vychádzajú lepšie. Dočasný odvod od veľkých podnikov priniesol približne 8 mld. EUR; vláda ho chce zachovať v podobe, ktorá má vyniesť asi 5 mld. EUR. Dotknuté firmy tak zaplatia zhruba o 3 mld. EUR menej než dnes (Budget ministry).

Čo môže zmeniť parlament

Lecornu nemá v parlamente spoľahlivú väčšinu. Socialisti v septembri vylúčili, že návrh podporia (Deutschlandfunk). Marine Le Penová varovala, že jej Národné združenie môže rozpočet odmietnuť, ak dôchodky neporastú aspoň o infláciu (Die Zeit).

Lecornu sľúbil, že nepoužije článok 49.3 ústavy, ktorý umožňuje presadiť zákon bez hlasovania, ak poslanci následne nezvrhnú vládu. Dňa 30. septembra sa však tento postup opäť spomínal ako záložné riešenie (Le Figaro).

Samosprávy majú dôvod dúfať v ústupky. Vlani sa pôvodne navrhovaná úspora vyše 4,7 mld. EUR napokon znížila na približne 2 mld. EUR (BFMTV). Každá úľava by sa však musela vykompenzovať úsporami inde, slabším cieľom pre schodok alebo rastom nad 1-percentnú prognózu ministerstva na rok 2027 (Finance ministry forecasts).

Podľa vlastných čísel vlády tento rozpočet spomaľuje zhoršovanie francúzskych verejných financií, ale nezastavuje ho. Väčšina úspor len tlmí rast výdavkov, ktoré by inak pribudli. Pocítia ich dôchodcovia nad stanovenou hranicou, lepšie zarábajúci dôchodcovia platiaci daň z príjmu, štátni zamestnanci a bohatšie samosprávy. Veľké firmy sú jedinou skupinou, ktorá má zaplatiť menej než dnes.