Nemecko vstúpi do jadrových cvičení Francúzska

Dve krajiny, ktoré sa nevedeli dohodnúť, kto bude mať hlavné slovo pri vývoji lietadla novej generácie, chcú teraz koordinovať vojenské systémy okolo francúzskeho jadrového odstrašenia. Emmanuel Macron a Friedrich Merz 17. júla oznámili vznik francúzsko-nemeckej jadrovej riadiacej skupiny, dôverné konzultácie o odstrašení a nemeckú konvenčnú účasť na francúzskom jadrovom cvičení (Elysée, Al Jazeera). Na prvé počutie to znie ako krok k európskej strategickej autonómii. V skutočnosti ide o užší projekt, a práve táto obmedzenosť je podstatná.

Čo Nemecko v skutočnosti získava

Nemecko nedostane jadrové hlavice, nebude ich spravovať, nebude rozhodovať o odpálení a nezíska ani automatickú francúzsku jadrovú garanciu. Francúzske odstrašenie zostáva národné. Berlín dostáva pozvanie do nejadrových zložiek, ktoré chránia a podporujú francúzske jadrové operácie: sprievodné stíhačky, protivzdušnú obranu, včasné varovanie, radarové kapacity a prepojenie úderov na veľkú vzdialenosť pri dočasnom nasadení stíhačiek Rafale (Telegraph, Boursorama/AFP). Sám Merz priznal, že presná podoba nemeckej účasti sa ešte musí vyjasniť (Moneycontrol/AFP).

Tento rozdiel je dôležitý, lebo Nemecko už dnes patrí do jadrového zdieľania v NATO. Ide o americký mechanizmus, v ktorom sú jadrové zbrane USA umiestnené na európskom území a spojenecké lietadlá cvičia ich doručenie k cieľu, no konečné rozhodnutie o použití zostáva vo Washingtone (Cambridge University Press). Francúzska línia pridáva druhú vrstvu. Tú prvú nenahrádza.

Záplata po priemyselnom zlyhaní

Načasovanie nie je náhodné. Spoločný program FCAS/SCAF, európsky pokus postaviť stíhačku šiestej generácie, sa dostal do vážnych pochybností po tom, čo Dassault a Airbus začiatkom roka nevyriešili spor o vedenie projektu (DW). Keď Paríž a Berlín nevedia ukázať priemyselnú jednotu, siahajú po strategickom symbole. Jadrová riadiaca skupina vypĺňa práve túto medzeru: Macronovi umožňuje oživiť návrh, aby sa francúzska debata o jadrovom odstrašení otvorila európskym spojencom, pričom kontrola zostáva v Paríži. Merzovi dáva spôsob, ako ukázať nemeckú iniciatívu v európskej obrane bez odklonu od NATO.

Elysée pomenovalo aj praktickú vojenskú agendu: konvenčné sily, presné údery a protiraketovú obranu (Elysée). Riadiaca skupina tak má čo robiť aj mimo spoločných vyhlásení. Otázka je, či z toho vzniknú pravidelné cvičenia a spoločné plánovanie, alebo či agenda zostane na úrovni komuniké.

Východná Európa neodmieta, ale zoraďuje priority

Krajiny najviac vystavené Rusku francúzsku líniu neodpisujú. Dávajú jej však jasné miesto v poradí.

Poľsko si s Francúzskom otvorilo vlastnú jadrovú riadiacu skupinu a minister zahraničných vecí Radosław Sikorski opísal budúcnosť, v ktorej USA pôsobia skôr ako „kavaléria za kopcom“ než ako trvalá pechota na mieste (Bankier/PAP). Predbežné rozhovory o stálych francúzskych zbrojných zásobách v Poľsku tento výklad posilňujú: Varšava vníma francúzsky dialóg o odstrašení ako užitočnú poistku, nie ako náhradu NATO (Rzeczpospolita).

Litva chce každú dostupnú vrstvu, ale v prísnej hierarchii: najprv NATO a americké garancie, potom protivzdušná a protiraketová obrana, a francúzsky dialóg len vtedy, ak posilní reťazec od varovania cez rozhodnutie až po nasadené sily (tv3.lt, vz.lt). V celej Európe je vzorec podobný: žiadna vláda na frontovej línii francúzske zapojenie neodmieta, no nijaká ho nepovažuje za náhradu americkej moci. Pre Pobaltie a Poľsko stojí dôveryhodnosť odstrašenia na tom, kto schvaľuje akciu, ktoré sily ju vykonajú a ako rýchlo prídu. Politické vyhlásenie z Kolína nad Rýnom na tieto otázky neodpovedá.

Francúzsko-nemecká jadrová riadiaca skupina je politický kanál s pripojenou vojenskou agendou. Zlepšuje bilaterálny obraz po tom, čo sa FCAS zasekol. Spojencom na východnom krídle ponúka ďalšiu vrstvu konzultácií. Nevytvára však európsku architektúru jadrového odstrašenia a mimo Paríža sa nikto netvári, že ju vytvára. Skúška dôveryhodnosti čaká Merza aj Macrona až teraz: či sa cvičenie stane pravidelným, či sa vyjasnia velenie a rozhodovacie vzťahy a či sa konvenčné sily naozaj nasadia. Dovtedy Francúzsko a Nemecko napísali prísľub na hlavičkový papier partnerstva, ktoré práve nedokázalo dodať spoločnú stíhačku.