Grécko brzdí sankcie pre 27 LNG lodí

Grécko 17. júla zablokovalo 21. balík sankcií EÚ proti Rusku. Atény odmietli súhlasiť so zákazom, ktorý by európskym lodiam bránil prepravovať ruský skvapalnený zemný plyn kupcom v Ázii a inde vo svete (Euronews, Topontiki/Reuters). Keďže sankcie v zahraničnej politike EÚ potrebujú jednomyseľný súhlas, jedna námietka zastavila celý spis. Veľvyslanci preto hlasovanie presunuli na 23. júla.

Samotný odklad nie je podstatný. Dôležitý je mechanizmus. EÚ sa snaží trestať Rusko, no robí to cez firmy, ktoré majú stále platné kontrakty, lode a účtovné záväzky. Každá vláda, ktorej domáci sektor je vystavený stratám, tak môže povedať, čo chce za svoj súhlas.

Ako sa sankcie zmenili na spor o lodnú dopravu

Sankcie EÚ proti Rusku už dávno nie sú len o zákaze konkrétneho tovaru. Čoraz viac mieria na služby, bez ktorých obchod nefunguje: dopravu, poistenie, financovanie či platobné spracovanie. Keď sa tieto služby odrežú, náklad sa presúva oveľa ťažšie.

Grécka námietka patrí presne do tejto kategórie. Atény neobhajujú dovoz ruského plynu do Európy. Bránia právo lodí s gréckymi vlastníkmi prevážať ruský LNG z arktických terminálov kupcom mimo EÚ. Riziko sa sústreďuje najmä v jednej firme: Dynagas, ktorú kontroluje lodiar George Prokopiou, prevádzkuje 27 LNG tankerov a od začiatku roka 2025 podľa sledovacích dát FT/Kpler prepravila viac ako 10 miliónov ton ruského LNG počas 144 plavieb (Dedomeno/FT, Interfax).

Podľa Atén by zákaz pre európskych operátorov len presunul biznis k mimoeurópskym dopravcom, zatiaľ čo ruský vývoz by pokračoval ďalej (ProtoThema/Reuters). Ide o špecializované arktické lode ľadovej triedy, ktoré sa nedajú jednoducho presunúť na iné trasy. Ak by nemohli slúžiť ruskému obchodu, ich vlastníci by ich pravdepodobne predali mimozápadným operátorom a Európa by o tento biznis prišla úplne.

Protiargument je rovnako konkrétny. Kým sú k dispozícii dopravcovia regulovaní v EÚ, náklady Ruska na prepravu zostávajú nižšie. Ak by sa tieto náklady presunuli na takzvanú tieňovú flotilu, teda staršie tankery s nejasným vlastníctvom, registráciou v štátoch s voľnejšími pravidlami a poistením mimo Západu, Rusko by za každú plavbu platilo viac na preprave aj poistnom. To by znižovalo príjmy z exportu (Maritime Executive, The Insider). Presný rozsah však nepoznáme. Ani jedna strana nezverejnila údaje po jednotlivých nákladoch, ktoré by ukázali, o koľko by ruské príjmy reálne klesli. Mechanizmus dáva zmysel, jeho veľkosť zostáva nejasná.

Každá vystavená firma vytvára veto

Grécko je najhlasnejším odporcom, no nie jediným štátom, ktorý vyjednáva. Rakúsko žiadalo úzku výnimku pre Raiffeisen Bank International. Jej ruská dcéra čelí v ruských súdoch škodám za viac ako 2,3 miliardy eur, súvisiacim so zmrazeným podielom v stavebnej skupine Strabag a so sankcionovanou entitou Rasperia (trend). Viedeň chcela, aby sa tento zmrazený podiel previedol spôsobom, ktorý by RBI odškodnil, a aby sa to zapísalo priamo do sankčného textu (FAZ).

Belgicko rieši rovnakú logiku v oveľa väčšom rozsahu. Euroclear, bruselský finančný depozitár, ktorý vyrovnáva cezhraničné obchody s cennými papiermi, drží približne 190 miliárd eur zmrazených aktív ruskej centrálnej banky (Meduza, EJIL:Talk!). EÚ posiela výnosy z týchto aktív Ukrajine, no samotný kapitál nezhabala. Brusel s týmto riešením súhlasí, ale bez právneho krytia odmieta ísť ďalej, najmä keď ruské súdy hromadia proti Euroclearu politicky motivované rozsudky, hoci ich mimo Ruska zrejme nebude možné vymôcť.

Vo všetkých troch prípadoch sa opakuje rovnaký vzorec. Sankcie prenášajú reálne finančné riziko do konkrétnych európskych firiem. Jednomyseľnosť dáva vládam týchto firiem miesto pri stole.

Cena za súhlas rastie

Poľsko a pobaltské štáty v tom vidia oslabovanie sankčného režimu. Každé ďalšie kolo sa ľahšie riedi, pretože každá výnimka učí ďalší vystavený sektor, ako má pred ďalším hlasovaním lobovať u vlastnej vlády (Business Insider Polska). Sankcie fungujú ako vrstvy: cenové stropy na ropu, dopravné zákazy, obmedzenia poistenia, odpojenie od SWIFT-u a zmrazenie aktív sa navzájom posilňujú (Commission FAQ). Keď sa uvoľní jedna vrstva, ostatné sa obchádzajú jednoduchšie.

Dvadsiaty prvý balík môže 23. júla stále prejsť. Po štyroch rokoch vojny je však cena jednomyseľnosti viditeľnejšia pri každom ďalšom kole. Vlády neblokujú sankcie preto, že by podporovali Rusko. Vyjednávajú kompenzácie za konkrétne súkromné straty, ktoré sankcie vytvárajú na ich území. Ambícia je spoločná. Účet prichádza na jednotlivé adresy.