Odmínovanie Hormuzu potrvá 50 dní

Odmínovať námornú trasu znamená týždne pomalej technickej práce. Politické vyhlásenia tento čas neskrátia. Diplomatický rámec medzi Washingtonom a Teheránom, oznámený 15. júna, naznačuje cestu k znovuotvoreniu Hormuzského prielivu (CNBC). Francúzsko, Nemecko, Británia a Taliansko následne podporili rýchlu európsku odmínovaciu misiu. Medzi týmto zámerom a bezpečnou plavebnou dráhou však zatiaľ chýba takmer všetko podstatné.

Lietadlová loď nie je mínolovka

Najviditeľnejší sľub dal Emmanuel Macron. Francúzsko by podľa neho vedelo do dvoch či troch dní presunúť lietadlovú loď Charles-de-Gaulle, lietadlá a fregatu (Ouest-France). Skupina, ktorá je vo východnom Stredomorí s dvoma fregatami protivzdušnej obrany, môže poskytovať dohľad a letecké krytie. Námorné míny však nehľadá ani neničí.

Samotné odmínovanie by mali robiť francúzske drony určené na boj proti mínam (Le Figaro). Zatiaľ však nebol zverejnený zoznam nasadených síl, velenie ani realistický harmonogram.

Nemecko už presunulo techniku bližšie k oblasti. Mínolovka Fulda a podporná loď Mosel sú vpred nasadené vo východnom Stredomorí. Johann Wadephul, zástupca predsedu poslaneckého klubu CDU/CSU Friedricha Merza, však 16. júna pomenoval tri podmienky nemeckej účasti: dôkaz, že boje sa zastavili, pevný základ v medzinárodnom práve a mandát Bundestagu, teda nemeckého parlamentu, ktorý podľa rozhodnutia ústavného súdu z roku 1994 schvaľuje ozbrojené nasadenia v zahraničí (Krone.at, Parlamentsbeteiligungsgesetz). Už samotný mandát môže trvať týždne.

Podobné obmedzenie má Taliansko. Giorgia Meloniová povedala, že Rím by mohol prispieť, no iba po súhlase parlamentu a pod vlajkou OSN alebo EÚ (Euronews). Talianske médiá uviedli možné prostriedky, napríklad mínolovky triedy Gaeta Crotone a Rimini, autonómne podvodné zariadenia či drony na likvidáciu mín. Ide však o novinárske rekonštrukcie, nie potvrdené nasadenie (Corriere della Sera, Quotidiano.net).

Litva ukazuje iný rozmer solidarity. Jej parlament schválil vyslanie najviac 40 ľudí do Hormuzu, minister obrany však povedal otvorene, že Litva neposiela loď a svoje námorné kapacity ponecháva v Baltskom mori (LRT, Lrytas).

Dve cesty, obe s prekážkami

Európa si musí vybrať medzi dvoma spôsobmi schvaľovania. Každý má vlastné úzke miesto.

Najrýchlejšia by bola koalícia ochotných štátov vedená Francúzskom a Britániou. Paríž už pracuje s touto možnosťou a misiu rámcuje ako mnohonárodnú operáciu bez čakania na kolektívny súhlas. Rozšírenie operácie ASPIDES, teda existujúcej námornej misie EÚ v Červenom mori, by malo silnejší právny základ. Zmena mandátu však potrebuje jednomyseľnosť všetkých 27 členských štátov, takže ju môže zastaviť ktorákoľvek vláda (Reuters, Article 31 TEU).

Reakcia Poľska ukazuje, ako kríza delí Európu geograficky. Donald Tusk odmietol, aby sa bezpečnostné rokovania viedli len medzi Parížom, Berlínom a Londýnom, a povedal, že dohody prijaté bez Poľska ho nebudú viazať (TVN24). Pre Varšavu je Hormuz druhoradý. Prioritou zostáva Ukrajina a východné krídlo NATO. Každý návrh presunúť obmedzené námorné kapacity do Perzského zálivu sa preto bude merať rizikom, že oslabí tento priestor.

Medzera, ktorú sledujú trhy

Aj keby sa otvorili všetky politické a právne brány, obchodná prevádzka sa nevráti okamžite. Podľa Jerusalem Post, ktorý sa odvoláva na päť západných zdrojov z námornej bezpečnosti, by samotné vyhľadávanie mín mohlo trvať 40 až 50 dní, kým sa obnoví dôvera poisťovní a lodných spoločností (Jerusalem Post).

Lodiari a poistitelia P&I, ktorí kryjú zodpovednosť pri námornej doprave, sledujú sankčné usmernenia, prirážky za vojnové riziko a bezpečnostné odporúčania pre plavbu. Až podľa nich sa rozhodnú, či trasu opäť považujú za bezpečnú (West of England P&I, IMO).

Zatiaľ chýba každý rozhodujúci prvok. Žiadna veľká prispievajúca krajina nemá hotový mandát. Nie je potvrdená veliteľská štruktúra. Nie je zabezpečený súhlas pobrežných štátov, zverejnené vyhodnotenie mínového poľa ani začaté preceňovanie rizika poisťovňami. Európa má politickú vôľu na odmínovaciu misiu a časť námornej techniky, ktorá by ju vedela uskutočniť. Nemá však schvaľovací mechanizmus, ktorý by tieto dve veci spojil, ani prieliv, ktorý sa otvorí len preto, že to lídri oznámili.