Tankery pri Hormuze stále čakajú

Ceny ropy klesli, európsky plyn ich nasledoval a akciové trhy rástli. Po oznámení americko-iránskeho memoranda z 14. júna obchodníci v priebehu hodín znížili rizikovú prirážku za Hormuz, akoby najspornejšia námorná trasa sveta už znovu fungovala. Satelitné sledovanie lodí však taký pohyb neukázalo. Práve rozdiel medzi tým, čo oceňujú trhy, a tým, čomu čelia kapitáni tankerov, poisťovne a tímy na odstraňovanie mín, je tento týždeň podstatný aj pre Európu.

Cena sa pohla. Lode nie.

Reakcia trhu bola rýchla a široká. Brent klesol približne o 4 až 5 % a európsky plynový benchmark TTF asi o 5 % na 44,36 €/MWh, podľa Baird Maritime. Americkí predstavitelia označili dohodu za podpísanú a predpovedali, že doprava „výrazne“ vzrastie (Reuters). Pre európskych spotrebiteľov by taký pohyb znamenal nižšie účty za energie a slabší inflačný tlak.

Podľa Argus však dáta AIS, teda sledovanie komerčných plavidiel podobné GPS, po oznámení neukázali zmenu v doprave cez Hormuz. Majitelia lodí čakali na formálny podpis, jasnejšie bezpečnostné záruky a najmä na niečo, čo titulky zatiaľ nepriniesli: skutočný text dohody.

Päť brán medzi titulkom a tankerom

Memorandum sa na praktické otvorenie námornej trasy mení až cez reťaz rozhodnutí, ktoré ovládajú rôzni aktéri. Európa stojí uprostred tejto reťaze.

Samotný text dohody stále nie je zverejnený. Obchodníci, kapitáni aj compliance oddelenia preto nepoznajú presné formulácie, podľa ktorých sa majú riadiť (CNN, Iran International). Hovorca nemeckej vlády Hille povedal, že Berlín stále nemá „spoľahlivé detaily“ dohody (Bundesregierung).

Sankčná zhoda je obchodnou bránou. Politický prísľub sám osebe neotvorí compliance oddelenia. Európske banky, poisťovne a obchodníci s energiami potrebujú formálne usmernenie OFAC, úradu amerického ministerstva financií, ktorý rozhoduje o tom, kto môže robiť dolárové obchody s väzbou na Irán. Až potom môžu transakcie spojené s Iránom považovať za bezpečné (OFAC). Ohlásená 60-dňová nadväzujúca fáza navyše odkladá najťažšie otázky sankcií a jadrového programu.

Odstraňovanie mín je fyzickou bránou. Námorné zdroje citované DW odhadli, že vyčistenie a overenie bezpečných koridorov môže trvať 40 až 50 dní. Poistné prirážky za vojnové riziko podľa týchto informácií zostávajú na úrovni 1 až 4 % hodnoty plavidla za jeden prejazd, kým pred konfliktom boli pod 0,1 %.

Poistenie je finančnou bránou. Lloyd's Market Association uviedla, že poistenie vojnového rizika je technicky stále dostupné, no skutočnou brzdou je bezpečnosť: poisťovne posudzujú každú plavbu osobitne a na návrat dôvery potrebujú dlhšie zníženie hrozby (LMA). Lloyd's List upozornil, že teraz rozhoduje najmä načasovanie a poradie krokov, nie politické rámovanie.

Poplatková klauzula je právnou bránou a zároveň najmenej pochopenou časťou dohody. Washington tvrdí, že úžina musí zostať bez mýta. Teherán hovorí, že neplánuje vyberať tranzitné mýto, ale poplatky za navigačné, environmentálne a poistné „služby“ (RFE/RL, TF1info). Podľa Dohovoru OSN o morskom práve fungujú medzinárodné úžiny v režime tranzitného prejazdu: pobrežné štáty môžu účtovať konkrétne služby skutočne poskytnuté lodi, ale nemôžu vyberať poplatok iba za povolenie prejsť (UNCLOS Part III). Ak by sa iránske poplatky viazali na prístup, a nie na konkrétne služby, Hormuz by sa zmenil na spoplatnený strategický uzol. Taký precedens by siahal ďaleko za Perzský záliv.

Európa je pripravená na misiu, no neovláda reťaz rozhodnutí

Francúzsko, Spojené kráľovstvo, Nemecko a Taliansko v spoločnom vyhlásení E4 žiadali „bezpodmienečnú a neobmedzenú“ slobodu plavby. Zároveň ponúkli striktne obrannú misiu na odstraňovanie mín a upokojenie dopravy a prípadné zmiernenie sankcií spojili s overiteľnými jadrovými krokmi pod dohľadom Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (E4 declaration). Emmanuel Macron odmietol akékoľvek mýto ako nezlučiteľné s medzinárodným právom. Podľa Deutschlandfunk by Európania vedeli byť na misiu pripravení v priebehu niekoľkých dní.

Európske vlády však nevedia vydať výnimky OFAC, zverejniť text memoranda ani prinútiť majiteľov lodí vrátiť sa do úžiny. Nemecká Bundesbank varovala, že aj keby sa Hormuz opäť stal splavným, podmienky dodávok ropy a s nimi spojené trhové dosahy sa môžu normalizovať až po mesiacoch (Handelsblatt). Európske zásobníky plynu skončili zimu naplnené na 28 %, kým päťročný priemer je 41 %, podľa údajov EIA. Rezerva je slabšia než zvyčajne.

Memorandum znížilo pravdepodobnosť extrémneho výpadku dodávok. To je reálny posun a európske domácnosti ho môžu pocítiť na účtoch za energie. Medzi titulkom a fungujúcou úžinou však stále stoja míny, nepodpísané alebo nezverejnené formulácie, nevyriešené poplatky a poisťovne, ktoré ešte nezmenili svoje rizikové modely. Dohoda proces iba otvára. O tom, či sa Hormuz vráti k rutine, alebo sa z neho stane spoplatnený strategický uzol, rozhodne najmä to, kto napíše konečné znenie poplatkovej klauzuly.