Maďarsko zháňa €10 billion na schodok

Najväčšia príležitosť Maďarska dostať sa po rokoch k peniazom z Bruselu prišla vo chvíli, keď sa jeho verejné financie začali zhoršovať. Ministri financií EÚ 10. júla schválili upravený maďarský plán obnovy, čím Budapešti otvorili cestu k približne 10 miliardám eur v grantoch a lacných úveroch (CNN Portugal/Lusa, Európska komisia). Rozpočtový schodok krajiny pritom v prvom štvrťroku dosiahol 9,0 % HDP, takmer dvojnásobok minuloročnej úrovne (Xinhua). Cesta je otvorená, peniaze však zatiaľ neodišli. A celý program sa končí na konci roka 2026.

Zmluva, nie bankový prevod

Nástroj na obnovu a odolnosť, teda investičný program EÚ po pandémii, nefunguje ako obyčajný prevod peňazí. Vláda sa s Európskou komisiou dohodne na reformnom pláne, v ktorom presne uvedie investície a politické zmeny, ktoré splní. Brusel potom pri každej podmienke overuje, či bola naozaj splnená, a až následne uvoľňuje peniaze (nariadenie o RRF, vysvetlenie Rady EÚ). Z tohto schválenia dnes Maďarsko nedostalo ani euro.

Minister financií András Kármán opísal veľmi tesný harmonogram: zvyšné podmienky splniť do konca augusta, žiadosti o platbu podať v septembri a prvé peniaze by mohli prísť v poslednom štvrťroku 2026 (Visegrad Insight). Balík tvorí 6,5 miliardy eur v grantoch a až 3,5 miliardy eur v úveroch s nižšími sadzbami, než za aké si Maďarsko vie požičať na trhu (Hungarian Conservative, Európska komisia). Širšia politická dohoda medzi Bruselom a Budapešťou posúva celkovú sumu až k 16,4 miliardy eur (Daily Finland/Xinhua), veľká časť tejto sumy však nespadá pod schválenie z 10. júla a závisí od iných procesov.

Rozpočet, ktorý nemôže čakať

Maďarský rozpočet mení technický proces na naliehavý problém. V konvergenčnej správe za rok 2026 Európska komisia uviedla, že krajina mala schodok 5,1 % v roku 2024 a 4,7 % v roku 2025, teda v oboch prípadoch nad trojpercentným limitom EÚ. Verejný dlh sa zároveň zvýšil na 74,6 % HDP (konvergenčná správa Komisie). OTP Bank očakáva za celý rok 2026 schodok 6,9 %, ktorý podľa nej ťahajú nahor daňové škrty a predvolebné výdavky (OTP Bank).

Rozpočtová logika je jednoduchá. Granty z EÚ môžu zaplatiť železničné, energetické či bytové projekty, ktoré by inak Maďarsko muselo financovať zo svojho rozpočtu. Úvery z EÚ sú lacnejšie než dlhopisy, ktoré Budapešť predáva investorom. Ak peniaze prídu, vláda môže investovať bez toho, aby si ďalej výrazne zvyšovala dlh. Ak sa proces zasekne, Maďarsko bude musieť projekty odložiť, pred-financovať ich cez schodok, ktorý už prekračuje európske pravidlá, alebo si požičať drahšie. Každý mesiac meškania zhoršuje rozpočtový výpočet.

Cena za splnenie podmienok

Aby sa Maďarsko k peniazom dostalo, urobilo ústupok, ktorý Brusel žiadal roky: vstúpilo do Európskej prokuratúry, známej ako EPPO, ktorá vyšetruje podvody a zneužívanie peňazí EÚ (EPPO, Telex). Podľa dostupných informácií by jej právomoc mohla siahať aj na trestné činy spáchané od júna 2021, keď úrad začal fungovať (Spiegel). Časť korupčných prípadov by sa tým dostala mimo dosahu akejkoľvek maďarskej vlády: neviedla by ich Budapešť, ale prokurátori z Luxemburgu.

EPPO však bude aj tak potrebovať maďarských prokurátorov, spoluprácu polície a funkčné súdy v teréne. Táto infraštruktúra ešte neprešla reálnym testom. Súčasťou plánu sú aj orgány dohľadu nad integritou verejnej správy a reformy verejného obstarávania. Najdôležitejšou otázkou teraz je, či tieto záväzky vydržia tlak augustového termínu a rozpočtu v predvolebnom roku.

Maďarsko si vybojovalo právnu cestu späť k európskym peniazom. Samotné peniaze však ešte nezískalo. Krajina so schodkom blízkym 7 % HDP si ťažko môže dovoliť odísť od 10 miliárd eur v grantoch a lacných úveroch. Podmienky Bruselu sú konkrétne: protikorupčné vyšetrovanie, reforma verejného obstarávania, dohľad nad zneužívaním peňazí. Rozpočet zároveň robí každé meškanie drahým. Práve táto kombinácia je najsilnejším nástrojom, ktorý EÚ voči Budapešti má: nie trest, ale finančná potreba, ktorá drží maďarskú vládu pri rokovacom stole.