Maďarsko uvoľnilo listy, veto si ponecháva

Maďarský premiér Péter Magyar nariadil diplomatom, aby prestali blokovať listy, ktorými EÚ žiada Ukrajinu a Moldavsko o stanoviská k ďalšej fáze prístupových rokovaní, informoval denník Financial Times s odvolaním na dvoch predstaviteľov. Tým sa končí niekoľkomesačné blokovanie prípravného kroku. Rokovania sa však neotvárajú a Maďarsko si ponecháva právo veta pri rozhodnutí o ich otvorení.

Prípravy pokračujú, veto zostáva

Rokovania o vstupe do EÚ sú rozdelené do tematických klastrov: skupín oblastí, v ktorých kandidátska krajina musí zosúladiť svoje zákony s pravidlami Únie. Ukrajina otvorila prvý klaster, venovaný právnemu štátu a ďalším základným oblastiam, 15. júna 2026 (Rada EÚ). Listy sa týkajú nasledujúcich dvoch klastrov: vnútorného trhu a konkurencieschopnosti a rastu.

Národní predstavitelia mali listy schváliť 6. októbra (European Pravda). Listom sa iba začína príprava: Ukrajina vypracuje svoje stanovisko a všetkých 27 vlád sa dohodne na spoločnej odpovedi EÚ.

Rozhodujúci krok príde až potom. Na formálne otvorenie rokovaní o týchto oblastiach je potrebný súhlas každej vlády EÚ, takže ktorákoľvek z nich môže postup zastaviť (rokovací rámec). Írsko, ktoré v súčasnosti predsedá Rade EÚ, môže sprostredkovať kompromis, klaster však nemôže otvoriť z vlastnej právomoci. Maďarsku na zablokovanie stačí nesúhlas.

Cenou je zákon o školách

Budapešť chce záruky, že maďarská menšina v Zakarpatskej oblasti na západe Ukrajiny bude môcť navštevovať školy s vyučovacím jazykom maďarským. Po otvorení prvého klastra Ukrajine maďarskí predstavitelia zablokovali ďalší postup v júli a znova v septembri (To Brief).

Kyjev reaguje návrhom zákona č. 16119, ktorý 1. októbra predložilo 14 poslancov vrátane predsedu parlamentu Ruslana Stefanchuka (Verchovná rada). Ustanovenie, ktoré reaguje na požiadavku Budapešti, priznáva osobitný status školám, v ktorých sa viac než polovica žiakov učí v menšinovom jazyku, ktorý je zároveň úradným jazykom EÚ. Maďarčina túto podmienku spĺňa, ruština nie (ukrajinské ministerstvo školstva). Takéto školy by nebolo možné zatvoriť ani reorganizovať bez súhlasu ministerstva. Záruka tak chráni nielen jazykové právo, ale aj samotné školy.

Ak ukrajinský parlament zákon schváli, Maďarsko prestane brániť otvoreniu dvoch klastrov, informovala agentúra Reuters s odvolaním na dvoch diplomatov EÚ. Ministerka zahraničných vecí Anita Orbánová návrh privítala 2. októbra (Reuters). Financial Times spája plnú podporu Maďarska s hlasovaním v parlamente, ktoré sa podľa jeho informácií má konať 12. októbra. Záznam ukrajinského parlamentu tento dátum nepotvrdzuje a k 5. októbru uvádzal, že návrh je stále vo výbore (Verchovná rada).

Budapešť má vecný argument. Ochrana menšín je jednou z podmienok vstupu do EÚ a ukrajinský rámec rokovaní počíta s akčným plánom pre práva menšín. Spor je o použitý nástroj: Maďarsko mení dvojstranný spor s Kyjevom na veto nad krokmi, o ktorých má rozhodovať všetkých 27 členských štátov.

Moldavsko čaká v rovnakom rade

Moldavsko nemá s Budapešťou spor o školy, napriek tomu naň dopláca. Maďarsko nezablokovalo samostatný krok pre Moldavsko v klastri konkurencieschopnosti, no ostatné vlády odmietli oddeliť obe kandidátske krajiny (Euronews). Správy nevysvetľujú, prečo. Dôsledok je však zrejmý: tempo Moldavska určuje spor Maďarska s Kyjevom.

Komisárka pre rozširovanie Marta Kosová uviedla, že oba klastre by sa mohli otvoriť na prístupových konferenciách v Luxemburgu nasledujúci týždeň, ak členské štáty urýchlia svoje postupy (záznam Európskej komisie). Predstavila to ako možnosť, nie ako rozhodnutie.

Zatiaľ platí, že Magyar podľa správ ustúpil v prípravnej fáze a dal diplomatom pokyn, aby prestali blokovať listy. Maďarsko podmieňuje podporu formálnemu otvoreniu rokovaní zákonom, ktorý Kyjev ešte neschválil, a ponecháva si veto, od ktorého otvorenie závisí. Ak ukrajinský parlament zákon schváli, Magyarova vláda bude musieť na prístupovej konferencii jasne odpovedať: áno, alebo pred ďalším krokom stanoviť novú podmienku.