Taliansko žiada €29 miliárd na dodatočné pôžičky

Na roky 2027 a 2028 žiada talianska vláda povolenie požičať si približne 29 miliárd eur nad rámec dohodnutej rozpočtovej trajektórie. Peniaze chce použiť na obranné a energetické projekty (Teleborsa, ANSA). Zatiaľ však nejde o žiadne výdavky. Súhlasiť musí taliansky parlament aj ministri financií EÚ; aj potom si Rím každé euro požičia a zaplatí z neho úroky.

Kabinet 2. októbra požiadal o dodatočné zadlženie vo výške 0,3 % HDP na energetické projekty a ďalších 0,3 % na obranu v každom z rokov 2027 a 2028. HDP je hrubý domáci produkt, teda hodnota toho, čo hospodárstvo za rok vyprodukuje. Spolu ide približne o 14 miliárd eur ročne (AGI). Minister financií Giancarlo Giorgetti pôvodne počítal s priestorom na zadlženie vo výške približne 36 miliárd eur (Teleborsa).

Celé zníženie pôvodného plánu sa týka obrany. Giorgetti chcel v roku 2028 získať na obranu priestor na zadlženie vo výške 0,6 % HDP. Vláda teraz žiada polovicu, čo je približne o 7 miliárd eur menej (Primapagina News). Giorgetti plán označil za obozretnú reakciu na zložitú hospodársku a medzinárodnú situáciu (AGI). Zverejnené dokumenty nevysvetľujú, či rozhodli koaličné spory, náklady na pôžičky alebo tlak z Bruselu. Vláda pritom nadväzuje na augustové rozhodnutie požiadať o menšiu sumu, než akú mohla získať z úverov EÚ na obranu (To Brief).

Čo dodatočné zadlženie znamená pre dlh

Taliansky dlh sa vyjadruje ako podiel na HDP v bežných cenách. Jeho pomer k HDP preto závisí od toho, ako rýchlo rastie hospodárstvo v eurách vrátane inflácie, ale aj od úrokových nákladov a každoročného schodku, teda rozdielu medzi výdavkami a príjmami. Vládne prognózy počítajú len s miernym reálnym rastom, teda rastom po odpočítaní inflácie: v roku 2026 má dosiahnuť 1 % a v roku 2027 0,8 % (La Repubblica, ANSA).

Pri takom pomalom raste sa novým dlhom ťažko predchádza rastom hospodárstva. Správy médií sa mierne rozchádzajú v tom, kedy dlh dosiahne vrchol. Oficiálne tabuľky zatiaľ nie sú zverejnené, no podľa jedného odhadu vystúpi v roku 2027 na 138,4 % HDP (Sky TG24).

Kto musí súhlasiť

Talianska ústava vyžaduje, aby si vláda pri výnimočných okolnostiach mohla požičať nad rámec bežných cieľov len so súhlasom absolútnej väčšiny poslancov v oboch komorách parlamentu (Senato). Brusel rozhoduje osobitne. Pravidlá EÚ umožňujú krajine dočasne prekročiť dohodnutú trajektóriu výdavkov, ale až po tom, čo ministri financií EÚ schvália odporúčanie Európskej komisie (EUR-Lex).

Toto rozhodnutie ovplyvní, ako EÚ Taliansko posúdi. Krajina je stále v nápravnom postupe EÚ pre štáty, ktorých schodok presahuje 3 % HDP; v roku 2025 dosiahol 3,1 % (Pagella Politica). Giorgetti vo vlastnej prezentácii uviedol, že schodok v roku 2027 dosiahne 3,5 % (Adnkronos).

Giorgetti tvrdí, že ak Brusel pri hodnotení odpočíta povolených 0,6 percentuálneho bodu výdavkov na obranu a energiu, posudzovaný schodok klesne pod 3 % (La Repubblica). Zmenilo by to hodnotenie Talianska podľa pravidiel EÚ, nie jeho účtovníctvo. Vykázaný schodok zostane rovnaký a dlh aj úroky z neho bude naďalej znášať štátna pokladnica.

Zatepľovanie, nie nižšie účty už túto zimu

Energetická časť plánu má prísne obmedzenia. Usmernenie Európskej komisie povoľuje použiť peniaze na odolnejšie a ekologickejšie hospodárstvo, napríklad na obnovu budov a zvýšenie ich energetickej účinnosti. Vylučuje znižovanie daní z palív, zmrazovanie cien aj priame kompenzácie za účty za energie (Build Up).

Kabinet zatiaľ nepovedal, komu peniaze pôjdu. Podľa usmernenia by medzi prvými mohli získať majitelia nehnuteľností, firmy, ktoré obnovu uskutočnia, a podniky s dosť peniazmi na investície do vybavenia. Nájomníci a domácnosti, ktoré majú problém platiť účty už túto zimu, by potrebovali osobitnú pomoc financovanú podľa bežných pravidiel.

Návrh rozpočtového zákona, ktorý určí konkrétne dane a výdavky, sa očakáva okolo 20. októbra (Corriere della Sera). Ukáže, ako Rím rozdelí priestor na energetické výdavky medzi domácnosti, podniky a verejné budovy.

Ak Brusel súhlasí, Taliansko získa povolenie míňať, nie peniaze. Zateplenie a nové vybavenie sa budú financovať z požičaných eur, úroky zaplatia talianski daňovníci a z tohto energetického balíka sa účty domácností túto zimu neznížia.