Magyar vymenil veto za €16.4 billion

Péter Magyar prišiel 2. júna do Berlína s nástrojom, ktorý dnes nemá v rukách žiadny iný európsky líder: maďarským vetom voči členstvu Ukrajiny v EÚ. Zdedil ho po Viktorovi Orbánovi a teraz ho premieňa na diplomatický kapitál. Nemecký kancelár Friedrich Merz ho prijal s vojenskými poctami a nového maďarského premiéra označil za „veľké znamenie nádeje pre naše časy" (ZDF). V Bruseli sa pritom otvára aj druhá časť tej istej rovnice: peniaze, ktoré EÚ Orbánovej vláde roky blokovala.

Sled krokov, ktorý vraj nebol dohodou

Magyar tvrdí, že o žiadny obchod nešlo. „Medzi uvoľnením fondov a otvorením prvej kapitoly rokovaní s Ukrajinou nebola absolútne žiadna súvislosť," povedal 29. mája pre Euronews. Poradie udalostí však vyzerá inak. Maďarský minister zahraničných vecí 18. mája oznámil expertné rokovania s Kyjevom o právach maďarskej menšiny v Zakarpatsku (444.hu). O jedenásť dní neskôr Európska komisia uvoľnila 16,4 mld. EUR z maďarských fondov, ktoré boli za Orbána zmrazené pre porušovanie princípov právneho štátu. Do 2. júna diplomatické zdroje potvrdzovali, že Maďarsko nezablokuje prvý rokovací blok prístupových rokovaní s Ukrajinou, teda krok, ktorý Orbán viac než dva roky brzdil (Eurointegration).

Výsledok je výhodný pre všetkých aktérov, hoci každý ho predáva inak. Magyar získava peniaze, Kyjev dostáva otvorené dvere k ďalšiemu kroku a Brusel môže ukázať, že rozširovanie Únie nezamrzlo. Magyarova podmienka, právne záväzné garancie vzdelávania v maďarčine v Zakarpatsku, mu zároveň doma poskytuje obranu proti Fideszu. Ten ho obviňuje, že tajne ustúpil v otázkach migrácie a protikorupčných reforiem. Podľa prieskumu ECFR 73 % Maďarov očakáva, že Magyar prinesie domov zmrazené európske peniaze (Népszava). Túto požiadavku plní ako prvú.

Fico bez partnera

Najviac odhalený zostáva po Magyarovom obrate Robert Fico. Slovenský premiér a Orbán v EÚ dlhodobo fungovali ako dvojica, ktorá koordinovala hrozby veta pri sankciách proti Rusku, energetickej politike aj prístupových rokovaniach s Ukrajinou. Po Orbánovej prehre v aprílových voľbách sa táto opora rozpadla. Slovenskí analytici opisujú Ficovu vládu ako kabinet, ktorý vychádza z „chybných predpokladov" o sprisahaní Bruselu proti Slovensku, hoci skutočným problémom je podľa nich vlastná izolácia (Aktuality.sk).

Veto Ficovi zostáva. Prístupový proces do EÚ si v každej formálnej fáze vyžaduje jednomyseľnosť, teda súhlas všetkých 27 členských štátov. Ak ho však použije sám, bude za to niesť náklady, ktorým sa Orbán ako súčasť dvojice vedel lepšie vyhýbať. Aj slovenský minister zahraničných vecí priznal, že skutočným blokujúcim štátom pri rokovaniach o vstupe Ukrajiny bolo Budapešť, nie Bratislava (STVR). Fico zatiaľ samostatným vetom formálne nehrozil, širšiu spoluprácu s Ukrajinou však podmieňuje obnovením toku ruskej ropy cez ropovod Družba.

Magyar zároveň prekresľuje regionálnu mapu okolo Fica. Do rozšíreného visegrádskeho formátu, teda stredoeurópskej skupiny, ktorú tradične tvoria Maďarsko, Poľsko, Česko a Slovensko, pozval Rumunsko, Chorvátsko, Slovinsko a Rakúsko. Summit sa má konať 23. júna (Digi24). Ak tento plán vyjde, Fico bude stáť pred regionálnym klubom, ktorý sa prestavuje okolo neho, nie s ním.

Júnový test

Magyarovu líniu preverí medzivládna konferencia v Luxemburgu 15. a 16. júna. Najprv sa musia na spoločnej pozícii dohodnúť veľvyslanci členských štátov v COREPER-e, teda výbore, kde krajiny rokujú pred hlasovaním ministrov. Potom ju formálne prijme Rada pre všeobecné záležitosti (Carnegie Endowment). Cieľom je otvorenie klastra 1 pre Ukrajinu aj Moldavsko. Tento blok pokrýva právny štát, reformu súdnictva a základné práva.

K 2. júnu zostávala formálna pozícia Budapešti otvorená. Magyar novinárom povedal, že je „veľmi optimistický" pri uzatváraní rokovaní o menšinových právach „tento týždeň" a naznačil, že je pripravený stretnúť sa so Zelenským (n-tv, Euronews). Ten istý prieskum ECFR však ukázal, že 54 % Maďarov stále odmieta otvorenie prístupových rokovaní s Ukrajinou. Magyar zrejme odstránil blokádu na úrovni EÚ. Doma ju ešte odstránenú nemá.