Magyar odblokoval 6,6 miliardy eur na zbrane

Tri týždne po nástupe do funkcie urobil Péter Magyar to, čo Viktor Orbán dva roky odmietal: umožnil, aby ostatné krajiny EÚ dostali späť časť peňazí za zbrane dodané Ukrajine. Maďarský veľvyslanec v Politickom a bezpečnostnom výbore EÚ, teda bruselskom orgáne dohliadajúcom na obrannú politiku Únie, 1. júna naznačil, že Budapešť prestane vetovať Európsky mierový nástroj. Ide o mimorozpočtový fond, z ktorého sa členským štátom prepláca približne 40 % hodnoty zbraní darovaných Ukrajine z ich vlastných skladov (Euromaidanpress, NewsUkraine). Okamžite sa tým uvoľní 6,6 mld. EUR, ktoré boli zmrazené od roku 2024.

V ten istý deň v Berlíne Magyar povedal priamo: „Maďarsko nepošle Ukrajine ani vojakov, ani zbrane" (Tagesschau). Európsky mierový nástroj to od Budapešti ani nevyžaduje. Prepláca výdavky iným krajinám, napríklad Nemecku, Poľsku, Holandsku či Švédsku, za zbrane, ktoré už Ukrajine poslali. Orbánovo veto preto neblokovalo samotné dodávky zbraní. Blokovalo refundácie spojencom, ktorí ich poskytli.

Dohoda na 72 hodín, ktorú nikto nenazval dohodou

Dva dni pred oznámením o Európskom mierovom nástroji Európska komisia súhlasila s uvoľnením 16,4 mld. EUR z kohéznych a obnovných fondov, teda peňazí EÚ na infraštruktúru a hospodársky rozvoj, ktoré boli za Orbána zmrazené pre obavy o právny štát (Euronews, Ara.cat). Magyar 3. júna oznámil aj dohodu s Ukrajinou o menšinových právach približne 100 000 etnických Maďarov v Zakarpatsku: jazykové záruky, školstvo v maďarčine a administratívne práva v obciach, kde Maďari tvoria viac než 10 % obyvateľov (HVG).

Oficiálne to nikto neoznačil za balík. V priebehu 72 hodín však do seba zapadli tri kroky: Maďarsko odblokovalo Európsky mierový nástroj, Komisia odblokovala peniaze pre Maďarsko a Ukrajina ponúkla ústupky v menšinových právach. Berlín reagoval okamžite. Kancelár Merz označil Magyara za „inšpiráciu pre celú Európu" (Tagesspiegel).

Doma Magyar rozhodnutie predal ako dôkaz schopnosti vládnuť: „Za tri týždne sme dosiahli to, čo Orbán nedokázal za desať rokov." Fidesz útočil z opačnej strany a hovoril o skrytých podmienkach a „vojnovej dani" pre Maďarsko (Origo). Ani jeden rámec nepriznáva podstatný detail: zrušenie veta Maďarsko finančne nič nestálo. Fond prepláca výdavky iným krajinám, nie Budapešti.

Fond, ktorý nestačí na vlastné sľuby

Úľava je reálna, ale obmedzená. Členské štáty EÚ predložili žiadosti o refundáciu v celkovej výške 43 mld. EUR za zbrane darované Ukrajine (Eurointegration). Európsky mierový nástroj prepláca približne 40 %, čo necháva bez krytia asi 26 mld. EUR. Pôvodný finančný rámec fondu je už takmer vyčerpaný (Kyiv Independent).

Rozdiel medzi očakávaním a realitou ukázal slovenský minister obrany Robert Kaliňák. Bratislava čakala 250 mil. EUR za darovanie stíhačiek MiG-29 a systémov protivzdušnej obrany S-300. Dostať má približne desatinu tejto sumy (Topky.sk). Švédsko, ktoré prisľúbilo 21 podporných balíkov v hodnote približne 103 mld. švédskych korún, očakáva späť najmenej 60 mld. korún, no zatiaľ nemá harmonogram platieb (Göteborgs-Posten).

Veto zostáva nabité

Systémová slabina, ktorá jednej krajine umožnila na dva roky zmraziť miliardy, zostáva nedotknutá. Každé čerpanie z Európskeho mierového nástroja potrebuje jednomyseľný súhlas všetkých 27 členských štátov, keďže v zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ to vyžadujú zmluvy. Ďalšia vláda, ktorá zmení kurz, môže rovnakú blokádu zopakovať zo dňa na deň. Slovensko tento postup predviedlo v roku 2025, keď šesťkrát vetovalo 18. balík sankcií proti Rusku, kým od Komisie nezískalo energetické záruky (Euronews).

Pri novších nástrojoch Únia jednomyseľnosť obišla, napríklad pri 90-miliardovej pôžičke na podporu Ukrajiny, z ktorej sa nesúhlasiace štáty jednoducho vyňali. Európsky mierový nástroj, teda mechanizmus, ktorý krajinám reálne vracia peniaze za už odoslané zbrane, však stále funguje na jednomyseľnosti. Zraniteľnosť je priamo v jeho konštrukcii.

Orbánova vláda zároveň podala žalobu na Všeobecný súd EÚ proti právnej obchádzke, ktorú Brusel použil na presmerovanie výnosov zo zmrazených ruských aktív cez Európsky mierový nástroj bez súhlasu Maďarska. Magyar zatiaľ nepotvrdil, či žalobu stiahne. Žiadny novinár sa ho na to zatiaľ nepýtal. Ak by súd dal Budapešti za pravdu, mohol by spätne spochybniť miliardové platby, ktoré už boli vyplatené.