Magyar 141 mandátmi rozoberá Orbánov systém

Péter Magyar nastúpil do úradu s nástrojom, ktorý Viktor Orbán budoval 16 rokov: s dvojtretinovou väčšinou v parlamente. Strana Tisza získala 141 zo 199 kresiel pri 53 % hlasov, a to v systéme, ktorý si Orbán upravil tak, aby Fidesz zostal prakticky neporaziteľný (Verfassungsblog). Mechanizmus sa teraz obracia proti jeho autorovi.

Táto väčšina dáva Magyarovi moc meniť maďarskú ústavu, zvrátiť menovania v justícii a rozobrať základy systému, cez ktorý sa verejný majetok presúval k Orbánovým spojencom. Ústavná moc však sama osebe nestačí, ak sú dôkazy zničené skôr, než sa dostanú k vyšetrovateľom, a ak peniaze z EÚ dôjdu skôr, než reformy začnú fungovať.

Skartovačky, USB kľúče a právnici na ministerstvách

Magyarovi ľudia našli v pivnici bývalého ministerstva výstavby 15 až 20 vriec skartovaných dokumentov. Ležali tam spolu s kampaňovými materiálmi Fideszu, teda vo vládnej budove (Spiegel). Magyar podal trestné oznámenie a spustil anonymnú platformu pre oznamovateľov. Úradníci z viacerých ministerstiev podľa maďarských médií kontaktovali Tiszu a ponúkali súbory na USB kľúčoch, údajne výmenou za zachovanie pracovného miesta (Forbes Hungary).

Podľa maďarských médií Magyar dosadil na čelo kľúčových ministerstiev právnikov s presnými termínmi na audit a rušenie zmlúv z Orbánovej éry. Týka sa to aj kontraktov, cez ktoré štát presúval majetok do politicky napojených nadácií.

Maďarsko zároveň oznámilo, že vstúpi do Európskej prokuratúry, teda inštitúcie EÚ, ktorá vyšetruje podvody s európskymi peniazmi. Orbán to odmietal. Nastupujúci európsky hlavný prokurátor Andrés Ritter vyzval Budapešť, aby konala rýchlo: „Čo rýchlo nezabezpečíte, dôkazy aj majetok získaný trestnou činnosťou, to neskôr už ťažko získate“ (Sonntagsblatt). Ak Maďarsko dá Európskej prokuratúre spätnú právomoc od jej vzniku v roku 2021, podvody s dotáciami z Orbánovej éry sa budú dať stíhať aj na európskej úrovni.

Tri mesiace na odblokovanie 10,4 miliardy eur

Európska komisia za Orbána zmrazila Maďarsku približne 19 miliárd eur z fondov EÚ pre porušovanie zásad právneho štátu. Z tejto sumy má 10,4 miliardy eur z Nástroja na obnovu a odolnosť, postpandemického investičného fondu EÚ, tvrdý termín: všetky reformné míľniky musia byť splnené do 31. augusta 2026 (XpatLoop). Magyar má približne tri mesiace na splnenie 27 „supermíľnikov“ v oblasti nezávislosti súdov, protikorupčného presadzovania práva a transparentnosti verejného obstarávania. Do konca mája chce politickú dohodu s predsedníčkou Komisie Ursulou von der Leyenovou (Euronews).

V Bruseli sa teraz rieši, ako rýchlo má Komisia ustúpiť. Šesť členských štátov, konkrétne Švédsko, Rakúsko, Nemecko, Fínsko, Holandsko a Estónsko, žiada prísne dôkazy pred uvoľnením peňazí. Ich opatrnosť má oporu v poľskej skúsenosti: keď sa v roku 2023 dostal k moci Donald Tusk, Komisia uvoľnila peniaze ešte pred tým, ako boli justičné reformy naozaj dokončené (Do Rzeczy).

Líder Európskej ľudovej strany Manfred Weber už vyzval na zastavenie konania proti Maďarsku podľa článku 7, najtvrdšieho nástroja EÚ pri demokratickom úpadku, a to len na základe Magyarovho volebného víťazstva, ešte pred dodaním reforiem (European Conservative). Ak Brusel uvoľní peniaze na základe volieb, nie overených reforiem, oslabí tým svoju páku v budúcich sporoch o právny štát.

Odpor zvnútra systému

Nový poriadok neakceptujú všetky maďarské inštitúcie. Prezident Tamás Sulyok, Orbánov nominant s mandátom do roku 2029, odmietol Magyarovo ultimátum na odstúpenie do 31. mája a tvrdí, že na jeho odvolanie neexistuje ústavný základ. Jeho funkcia je prevažne ceremoniálna, no zákony môže posielať na Ústavný súd, kde majú stále väčšinu sudcovia menovaní Fideszom (ICONnect). Na jeho odvolanie potrebuje Magyar dvojtretinové hlasovanie, ktoré má pod kontrolou, a následne rozhodnutie toho istého súdu. Ide skôr o brzdu než o trvalú prekážku.

Magyarove prvé zahraničné cesty do Varšavy a Viedne mali ukázať snahu obnoviť európske vzťahy po rokoch Orbánovej prokremeľskej izolácie. V Poľsku s Donaldom Tuskom hovoril o prístupe k LNG a prepojení plynovodov, ktoré by znížili závislosť od ruského plynu (Rzeczpospolita).

Strana Tisza však funguje na rovnakej líderskej logike ako Fidesz. Magyarova vláda si ponecháva Orbánove pozície k dodávkam zbraní Ukrajine aj k spoločnému zadlžovaniu EÚ. Poľskí analytici ho označujú za „maďarského Tuska“, no toto prirovnanie má dve strany: aj Tusk v Poľsku čelil kritike, že vlastný mandát používa selektívne. Magyar vládne so stranou postavenou okolo jeho osoby, s ústavou, ktorú môže podľa vlastnej väčšiny meniť, a s tou istou dvojtretinovou silou, ktorá robila Orbána 16 rokov nedotknuteľným. Nástroje na opravu inštitúcií sú rovnaké ako nástroje na ich ovládnutie.