Mureșan: Chýba 63 hlasov

Prezident Nicușor Dan 17. septembra oznámil, že za premiéra vybral europoslanca Siegfrieda Mureșana. Mureșan kandidatúru prijal (România TV, HotNews). Z právneho hľadiska však zatiaľ nie je jasné, či jeho poverenie nadobudlo účinnosť. Podľa článku 100 rumunskej ústavy začínajú prezidentské dekréty platiť po zverejnení a do konca dňa sa žiadny takýto dekrét neobjavil (Rumunská ústava). Po jeho zverejnení bude mať nominant desať dní na predstavenie vlády a získanie dôvery parlamentu. Potrebuje na to 233 hlasov, teda absolútnu väčšinu zo všetkých 464 poslancov a senátorov.

Z verejne známych postojov strán vyplýva, že Mureșan tento počet nemá ako dosiahnuť.

Medzeru môže zaplniť PSD

Mureșanovu kandidatúru podporujú PNL, stredopraví liberáli, USR, reformne orientovaná strana, a UDMR, aliancia etnickej maďarskej menšiny. Spolu majú približne 170 kresiel (Adevărul). To znamená manko 63 hlasov. Ak sa pripočítajú poslanci spriaznení s menšinovými skupinami, rozdiel by sa mohol zmenšiť na 47 až 50 hlasov. K väčšine by však stále chýbalo veľa (Mediafax).

AUR, nacionalistická strana, vylúčila podporu vláde, ktorej by nebola súčasťou. Jedinou stranou, ktorá môže Mureșanovi zabezpečiť potrebné hlasy, je tak PSD, sociálni demokrati s približne 126 poslancami a senátormi.

PSD kandidatúru priamo neodmietla. Jej poprední predstavitelia však presadzujú rozdielne postupy: časť žiada formálne členstvo vo vládnej koalícii, iní ponúkajú podmienenú podporu výmenou za ústupky v politike a predseda dolnej komory parlamentu Sorin Grindeanu navrhol Mureșana úplne odmietnuť. O postoji poslaneckého klubu rozhodne predseda strany Marcel Ciolacu (Agerpres). PNL vstúpila do rokovaní s tým, že nebude vládnuť spolu s PSD (G4Media).

UDMR sama tento rozdiel nevyrovná. Jej líder odkázal, že strana sa zapojí až vtedy, keď sa najprv dohodnú PSD a PNL (Transtelex).

Danov zámer je jasný: nomináciou Mureșana núti PSD verejne zaujať postoj. Strana môže vládu podporiť, vyrokovať si vstup do koalície alebo niesť politickú zodpovednosť za pokračujúcu patovú situáciu.

V hre sú peniaze z fondu obnovy

Nominácia prišla dvanásť dní pred termínom 30. septembra, dokedy má Rumunsko podať poslednú žiadosť o platbu z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Tento fond po pandémii viaže vyplácanie peňazí na splnenie konkrétnych reformných míľnikov. Európska komisia si už od Bukurešti vyžiadala vysvetlenia k zmenám v zákonoch o integrite, ktoré s týmito peniazmi súvisia (To Brief).

Nová vláda už nedokáže zachrániť peniaze, o ktoré Rumunsko prišlo. Termín na splnenie míľnikov uplynul 31. augusta. Úradujúci premiér Ilie Bolojan aj prezident Dan priznali, že krajina príde približne o 770 mil. EUR, pretože parlament neprijal jednotný zákon o platoch vo verejnom sektore, ktorý požadoval Brusel (HotNews, Euronews).

Vláda vedená Mureșanom by ešte mohla podať poslednú žiadosť, doplniť dôkazy k sporným reformám a odpovedať na otázky Komisie. O tom, či boli míľniky splnené a či sa platby pozastavia alebo znížia, rozhoduje výlučne Komisia. Zákon prijatý po 31. auguste sa už nemôže považovať za včasné splnenie podmienky. Mureșanovo niekoľkoročné pôsobenie v Európskom parlamente by mohlo uľahčiť koordináciu s Bruselom, jeho kontakty však nenahradia hlasy v parlamente v Bukurešti.

Bulharsko zároveň odložilo rokovania o dvoch nových mostoch cez Dunaj, kým sa rumunská vláda nestabilizuje (BNR). Najväčšie cezhraničné dôsledky patovej situácie však súvisia s financovaním z EÚ. Komisia nemôže vyplatiť peniaze za nesplnené míľniky bez ohľadu na politickú vôľu.

Čo spustí odmietnutie

Ak parlament Mureșanovu vládu odmietne, dočasná vláda zostane pri moci a Dan môže opäť navrhnúť premiéra. Podľa článku 89 ústavy môže prezident rozpustiť parlament až po dvoch neúspešných pokusoch o získanie dôvery v priebehu 60 dní (Rumunská ústava). Dan ešte pred nomináciou pripustil, že predčasné voľby už nemožno vylúčiť.

Podľa verejných postojov strán nemá Mureșan cestu k 233 hlasom bez podpory PSD alebo nepravdepodobného obratu AUR. PSD má v tejto chvíli rozhodujúcu páku. Otázkou zostáva, či ju jej lídri využijú na vynútenie podmienok vstupu do koalície, politických ústupkov alebo na posunutie ústavných lehôt smerom k rozpusteniu parlamentu. A tiež to, či bol dekrét, ktorý tieto lehoty spúšťa, vôbec podpísaný.