Lacné balíky zasiahne nové clo

Košík za 30 € na Temu: obal na telefón, slúchadlá, tričko a sandále. Ešte pred minulým týždňom sa z takejto objednávky platila DPH, no cez hranicu prešla bez cla. Od 1. júla sa pri každej z týchto štyroch kategórií tovaru účtuje samostatný colný poplatok 3 €. Pred započítaním DPH a doručenia tak cena narastie o 12 € (Le Figaro, Senior Actu). Čím lacnejší je košík, tým výraznejšie nový poplatok cítiť.

EÚ zrušila výnimku, podľa ktorej sa na zásielky do hodnoty 150 € odoslané spoza hraníc Únie nevzťahovalo clo. Nahradila ju paušálnym clom 3 € za každý typ výrobku v zásielke. Európska komisia ho opisuje ako dočasné riešenie, kým okolo roku 2028 nepríde širšia reforma colného systému (European Commission, Dutch Customs). Komisia firmy nemenúva, no opis opatrenia mieri priamo na veľké mimoeurópske platformy ako Shein, Temu či AliExpress, ktoré v Európe vyrástli na priamom zasielaní tovaru z čínskych skladov (fr.euronews, rp.pl).

Náklady za tlačidlom „zaplatiť“

Nové clo neprichádza do prázdna. Pridáva sa k poplatkom, ktoré už existovali.

Prvou položkou je DPH, teda daň z pridanej hodnoty, ktorá sa v EÚ vzťahuje na predaj tovaru. Od roku 2021 sa dovozná DPH platí pri všetkých zásielkach spoza Únie bez ohľadu na ich hodnotu. Platformy ju môžu vybrať už pri platbe cez systém IOSS, čo je jednotné dovozné miesto pre online predaj, alebo ju pri doručení vyberie dopravca (EU IOSS).

K tomu sa môže pridať manipulačný poplatok dopravcu za colné vybavenie. V Holandsku účtuje PostNL 10 € za štandardné colné spracovanie a 16 € pri tovare, ktorý vyžaduje dodatočné vyhlásenia (PostNL). V Nemecku si Deutsche Post/DHL účtuje 7,50 € za zásielku, ktorá podlieha clu (Haufe).

Skutočná cena je teda poskladaná z viacerých vrstiev: tovar, doprava, DPH, nové clo 3 € za kategóriu výrobku a prípadne manipulačný poplatok, ak platforma nevybavila všetko vopred. Päť tričiek sa počíta ako jeden typ výrobku, teda jedno clo 3 €. Tričká a hodinky znamenajú dva poplatky. Tričká, hodinky, topánky a hračka už štyri (European Commission, Law Society of Ireland). Najviac sú vystavené zmiešané košíky lacných vecí.

PostNL preto holandským zákazníkom radí, aby si pri platbe všímali, či sa zobrazuje formulácia „All duties included“. Ak tam nie je, účet môže prísť až s balíkom (PostNL).

Kto platí a kto získava

Logika férovej súťaže stojí na reálnom probléme. Európski predajcovia fungujú v plnom daňovom a regulačnom prostredí. Mimoeurópske platformy posielali tovar pod colným limitom, ktorý pôvodne dával zmysel pri občasnom suveníre z dovolenky, nie pri priemyselne veľkom online obchode. Nemecká vláda reformu vysvetľuje ako vyrovnávanie podmienok konkurencie (Bundesregierung). Nemecké maloobchodné združenia s tým súhlasia (Handelsblatt).

Paušálny poplatok je však svojou konštrukciou regresívny. Tie isté 3 € bolia pri drobnosti za 5 € oveľa viac než pri bunde za 100 €. Údaje za celú EÚ neukazujú, kto tieto balíky nakupuje podľa príjmových skupín, no najpravdepodobnejšie dopadne náklad na zákazníkov, ktorí sú od ultranízkych cien najviac závislí (biznes.wprost.pl).

Platformy sa už zároveň prispôsobujú. Poľské médiá opisujú, že Shein a Temu presúvajú tovar do skladov v EÚ: dovezú ho vo väčších objemoch a potom distribuujú zvnútra Únie, čím sa clu za jednotlivé balíky vyhnú (polsatnews.pl). Takýto posun pomáha európskej zmluvnej logistike (logistyka.rp.pl), no zároveň môže udržať lacné spotrebiteľské ceny. Tým oslabuje cieľ reformy, ktorým malo byť obmedzenie výhody priameho lacného dovozu.

Ďalšou otázkou sú národné príplatky

Taliansko plánovalo vlastný národný poplatok 2 € za balíky spoza EÚ, no odložilo ho na október, aby sa nekumuloval s európskym clom (Il Fatto Quotidiano). Francúzsko podobný dvoj­eurový poplatok pozastavilo, keď začalo platiť opatrenie EÚ (Le Figaro).

Ak vlády svoje národné poplatky obnovia, zákazník sa nestretne s jedným európskym pravidlom. V každej krajine môže vzniknúť iná kombinácia európskeho cla, DPH, poplatkov dopravcov a domácich príplatkov. EÚ zjednotila colný poplatok. Nezjednotila však to, koľko človek napokon zaplatí pri dverách.