Paríž a Berlín zvažujú 90-percentné zníženie emisií áut

Paríž a Berlín chcú zmierniť emisné pravidlo EÚ pre autá od roku 2035 a verejnú podporu vyhradiť vozidlám vyrobeným v Európe. Podľa Reuters a AFP by predbežný návrh stanovil zníženie emisií o 90 % bez povinnosti kompenzovať zvyšok (Reuters, AFP cez France 24). Berlín zatiaľ nesúhlasí, zverejnené informácie o návrhoch sa líšia v tom, akú úľavu by automobilkám priniesli, a žiadny z nich ešte nie je zákonom.

Tri podoby jedného pravidla

Podľa platného práva musí od roku 2035 každá automobilka znížiť priemerné výfukové emisie CO₂ všetkých nových áut, ktoré predá, o 100 % oproti úrovni z roku 2021 (nariadenie (EÚ) 2023/851). Preto sa o pravidle hovorí ako o zákaze áut so spaľovacím motorom, hoci sa nevzťahuje na autá, ktoré už jazdia, ani na trh s ojazdenými vozidlami.

Európska komisia, výkonný orgán EÚ, navrhla v decembri 2025 miernejšiu verziu. Počítala so znížením emisií o 90 % a zvyšných desať percentuálnych bodov mali automobilky pokryť kreditmi za obnoviteľné palivá a nízkouhlíkovú oceľ vyrobenú v EÚ (COM(2025)995).

Podľa opisu Reuters a AFP zachováva francúzsko-nemecký návrh cieľ Komisie, ale ruší povinnosť kompenzácie. Automobilky by jednoducho mohli vypúšťať emisie, ktoré zostanú.

POLITICO, ktoré tvrdí, že videlo znenie návrhu, opisuje voľnejšiu verziu. Tá by automobilkám poskytla ďalšie úľavy za investície do alternatívnych palív, takže skutočné zníženie emisií by sa mohlo priblížiť k 80 %. Obsahuje aj „superkredity“, vďaka ktorým by sa každé elektrické auto v priemere automobilky započítalo viac než raz (POLITICO). Keďže žiadny návrh nebol zverejnený, nikto mimo rokovaní zatiaľ nevie presne vypočítať, aký by bol výsledok.

Druhá časť dohody: výroba v Európe

Čo by automobilky ponúkli na oplátku, rieši samostatný návrh zákona Európskej komisie, Industrial Accelerator Act. Dotácie a verejné zákazky by podľa neho záviseli od toho, či sa výroba uskutočňuje v Európe. Auto, na ktoré sa pravidlá vzťahujú, by sa muselo montovať v EÚ a spravidla by aspoň 70 % hodnoty jeho súčiastok okrem batérie muselo pochádzať zo zdrojov uznaných týmto zákonom (návrh IAA).

Podľa tohto testu by sa určovalo, kto môže dostať poukaz na nákup auta alebo zákazku na vozidlá pre verejný vozový park. Ľudia by si naďalej mohli za vlastné peniaze kupovať autá vyrobené inde. Keďže emisné pravidlo a podmienky dotácií sa prijímajú v rámci dvoch samostatných zákonov, Paríž a Berlín nemôžu túto dohodu uzákoniť samy. Môžu ju presadzovať len ako spoločnú pozíciu.

Podmienky by mohlo splniť aj Spojené kráľovstvo. Reuters informoval, že návrh za výrobu v Európe považuje výrobu v EÚ aj v partnerských krajinách, ktoré boli 1. januára 2020 súčasťou jednotného trhu, ak ponúkajú plnú reciprocitu a dodržiavajú pravidlá EÚ (Reuters). Francúzsko už upustilo od námietok proti zahrnutiu Británie (Guardian).

Kto ešte môže návrh zastaviť

Prvou prekážkou je Berlín. POLITICO informovalo o výhradách sociálnych demokratov, ktorí sú koaličným partnerom kancelára Friedricha Merza. Citovalo aj hovorcu vlády, podľa ktorého zatiaľ neexistuje konečná dohoda (POLITICO).

Aj podpísaný dokument by len otvoril rokovania. Francúzsko a Nemecko by potrebovali získať spojencov v Rade EÚ, kde hlasujú ministri členských štátov: za návrh musí byť aspoň 15 z 27 vlád, ktoré spolu zastupujú 65 % obyvateľov EÚ (Rada EÚ). Rovnaké znenie musí schváliť aj Európsky parlament. Zasadnutia jeho pléna plánované na 23. novembra a 14. decembra sú zatiaľ len predpokladané termíny, nie záväzné lehoty (spis k legislatívnemu postupu).

Vlády sa nezhodujú. Stanovisko Česka, schválené 16. marca, žiada miernejšie ciele a väčšiu flexibilitu. Pripúšťa tiež, že ak by krajina hlasovala proti zmene, mohlo by zostať v platnosti prísnejšie pravidlo (české ministerstvo priemyslu). Pre Prahu sú preto atraktívne aj nedokonalé ústupky od súčasných pravidiel.

Švédsko sa prikláňa na opačnú stranu. Ministerka pre klímu Romina Pourmokhtariová povedala 27. júla v parlamente, že požiadavky na rok 2035 sú dobre vyvážené a odmeňujú švédske automobilky, ktoré prešli na elektrický pohon skôr (švédsky parlament). Stegra, švédsky výrobca nízkouhlíkovej ocele, žiadal vládu, aby zachovala oceľový kredit, ktorý by francúzsko-nemecký návrh zrušil (stanovisko Stegra).

Ak Reuters a AFP opisujú nezverejnený návrh správne, automobilky by už nemuseli kompenzovať emisie, ktoré zostanú pri cieli navrhnutom Komisiou. Verejné peniaze na autá by výmenou smerovali do tovární v Európe. O výsledku rozhodne, či návrh podpíše Merzova koalícia, či sa v Rade podarí zostaviť väčšinu vlád od Prahy po Štokholm a ako bude hlasovať parlament. Ako prvý musí odpovedať Berlín: podpíše návrh a na akom emisnom cieli sa dohodne?