Pentagon škrtá tajné posily pre NATO

Kým titulky sledujú Trumpove presuny vojakov po Európe, dôležitejšia zmena sa odohráva v utajených rokovacích miestnostiach. Spojené štáty obmedzujú záväzky voči vojnovému mobilizačnému systému NATO a žiadna demokratická inštitúcia nemá právomoc tieto škrty preskúmať.

Dňa 22. mája Alex Velez-Green, zástupca šéfa politického plánovania Pentagónu Elbridgea Colbyho, v Bruseli oznámil spojeneckým obranným predstaviteľom, že USA „výrazne znížia“ svoj príspevok do modelu síl NATO, teda stupňovitého systému, ktorý má v kríze rýchlo presúvať jednotky k obrane aliancie (Military Times, Defense News). Generálny tajomník NATO Mark Rutte oznámenie potvrdil, no dodal, že podrobnosti „nesmie zverejniť“ (Stars and Stripes).

Model síl, prijatý v rokoch 2022 až 2023, vopred priraďuje národné jednotky k obranným plánom v troch úrovniach: približne 100 000 vojakov do desiatich dní, 200 000 do tridsiatich dní a 500 000 do šiestich mesiacov. Americké posily v tretej úrovni, teda formácie, ktoré by pri dlhšej vojne prišli cez Atlantik, sú nosným prvkom celého systému. Bez nich hrozí, že obranné plány pre východné krídlo sa stanú „diplomatickou fikciou“ (CSIS).

Diera v kontrole

Zákon o obrannom rozpočte na rok 2026 zakazuje Pentagónu znížiť počet amerických vojakov v Európe pod 76 000 bez potvrdenia Kongresu (Washington Examiner). Tento limit sa však týka jednotiek fyzicky rozmiestnených v Európe. Záväzky v modeli síl, teda vojnové posily sľúbené z územia Spojených štátov, sú utajené, nemajú zákonom stanovené minimum a patria výlučne do právomoci prezidenta.

Rozdiel je zásadný. Keď Trump v polovici mája zrušil nasadenie brigády so 4 000 vojakmi do Poľska, vyvolalo to pobúrenie v Kongrese aj veľké mediálne pokrytie (Stars and Stripes). Rotačné nasadenia, pri ktorých sa jednotky menia približne každých deväť mesiacov, možno zastaviť jediným rozhodnutím. Trvalé umiestnenie, pri ktorom sa presúvajú rodiny a budujú základne, sa ruší roky. Keď však administratíva znižuje prísľuby posíl v tretej úrovni, nedeje sa o tom verejný záznam a Kongres nemá kontrolný nástroj.

Súboj o americkú pozornosť

Európske vlády reagujú skôr individuálnym uchádzaním sa o priazeň Washingtonu než spoločným postupom.

Poľský námestník ministra obrany Paweł Zalewski počas návštevy Washingtonu 20. až 21. mája ponúkol Pentagónu „trvalé umiestnenie“ amerických vojakov. Sľúbil, že Poľsko pre nich „postaví malé mesto“ a zaplatí náklady (Polsat News). Pentagón prisľúbil návrh „v najbližších týždňoch“, no ku konkrétnemu záväzku sa neprihlásil (gov.pl).

Nemecko prichádza o brigádu Stryker, teda stredne obrnenú bojovú jednotku, z Bavorska. Kancelár Merz sa snaží odchod preformulovať ako príležitosť a zrýchľuje domáce raketové programy. Tvrdí, že Washington doteraz neumiestnil v Nemecku dlho sľubované strely Tomahawk určené na pozemné ciele a na vyváženie ruských zbraní stredného doletu pre výrobné kapacity USA, nie ako politický trest (Tagesspiegel, Spiegel).

Rumunsko si vyslúžilo pochvalu od ministra Rubia za to, že prijalo ďalších amerických vojakov pre operácie súvisiace s Iránom, no nedostalo záväzok trvalej prítomnosti. Poradca prezidenta priznal, že Rumunsko je pre Washington „relevantné“, ale nie „životne dôležité“ (HotNews). Estónsky minister obrany potvrdil, že americké sily v krajine zostanú, no varoval, že „politické rozhodnutia v USA sa teraz začínajú prejavovať na vojenskej úrovni“ (ERR).

Francúzsko stojí bokom. Paríž si alternatívy budoval ešte pred americkým ústupom: vytvoril rámec, ktorý má do plánovania a konzultácií o francúzskom jadrovom odstrašení zapojiť osem európskych partnerov, a zároveň presadzuje viac európskych dôstojníkov vo vysokých veliteľských pozíciách NATO (Le Monde, IFRI). Francúzska autonómia však vznikala ako doplnok americkej prítomnosti, nie ako jej náhrada.

Na summite NATO v Ankare 7. až 8. júla bude aliancia stáť pred rozhodnutím: buď prepracuje obranné plány podľa nižšieho amerického príspevku, alebo škrty verejne spochybní. Rutte postavil program na potrebe ukončiť „nezdravú závislosť od jedného spojenca“, čím prijíma americký predpoklad bez pomenovania jeho dôsledkov. Obranné plány NATO vznikli s očakávaním plnej americkej účasti vo vojne. USA teraz tento predpoklad sťahujú cez kanál, v ktorom nehlasuje žiadny parlament, zatiaľ čo európske metropoly medzi sebou súťažia o bilaterálne dohody. Otázkou pred Ankarou zostáva, či niektorá vláda prinúti alianciu ukázať utajenú matematiku verejne.