Pistorius ruší holandské fregaty za €5 billion

Šesť objednaných fregát, miliardové výdavky a dodávky posunuté o roky. Nemecký minister obrany chce teraz program ukončiť a začať odznova s nemeckou lodenicou.

F126, najväčší nemecký námorný projekt po studenej vojne, smeruje k zrušeniu. Minister obrany Boris Pistorius plánuje nahradiť šesť veľkých fregát F126 ôsmimi menšími loďami MEKO A-200, ktoré by postavila nemecká spoločnosť TKMS (Reuters, Handelsblatt). Formálne oznámenie o zrušení ani nová zmluva zatiaľ zverejnené neboli. Správy z viacerých médií sa však zhodujú natoľko, že smer rozhodnutia možno brať vážne.

Ako sa rozpadla dôvera

Projekt sa v roku 2020 začal ešte pod názvom MKS 180: štyri fregaty za približne 5,27 mld. EUR, pričom hlavným dodávateľom bola holandská lodenica Damen Naval. Objednávka sa neskôr rozšírila na šesť lodí. Prvá mala byť dodaná okolo roku 2028.

Potom sa rozpadol harmonogram. Podľa Spieglu sa dodanie posunulo najskôr na rok 2032. Berlín stratil dôveru v štruktúru vedenú holandským dodávateľom. Koncom minulého roka ministerstvo odobralo Damenu úlohu generálneho dodávateľa, hoci presná zostávajúca úloha firmy je nejasná. Skupina NVL, ktorú vlastní Rheinmetall, skúmala, či by program vedela zachrániť. Oznámenie o MEKO naznačuje, že ani táto cesta nevyšla.

Štyri z týchto lodí boli naviazané na záväzky voči NATO. Meškanie preto vytvára dieru aj v spojeneckom námornom plánovaní (Reuters).

Viac trupov, menšie lode

MEKO A-200 je hotový fregatový dizajn spoločnosti TKMS. Je menší, lacnejší a rýchlejší na stavbu. Osem takýchto lodí by Nemecku dalo viac trupov na hliadkovanie, sprievod a sledovanie. Práve stálu prítomnosť tohto typu potrebujú operácie NATO v Baltskom mori: aliančné cvičenie BALTOPS 2026 si tento mesiac nacvičovalo boj proti ponorkám aj odmínovanie (Stars and Stripes).

Výmena šiestich väčších fregát za osem menších však mení reálne možnosti námorníctva. Či je tento kompromis prijateľný, sa dnes nedá posúdiť. Berlín nezverejnil porovnanie senzorov, výzbroje, operačnej vytrvalosti ani termínov dodania.

Kto zaplatí a kto rozhodne

Podľa dostupných správ už F126 stáli viac než 2 mld. EUR (Spiegel). Bundestag, teda nemecký parlament, zároveň schválil viac než 250 mil. EUR na prípravné financovanie súvisiace s MEKO (Handelsblatt). To naznačuje, že Berlín si únikovú trasu pripravoval ešte predtým, ako sa príbeh dostal von. Formálne zrušenie aj nová zmluva budú potrebovať súhlas Bundestagu. Otvorené zostáva, kto ponesie už vynaložené náklady a či Damen napadne odchod právnou cestou.

Priemyselné škody presahujú hranice Nemecka. Odstránenie Damenu pripravuje holandskú firmu o vlajkovú nemeckú obrannú zákazku. Holandský analytický portál NL-PROV tvrdí, že nemecký návrat k národnému šampiónovi zužuje európske námorné dodávateľské reťazce (NL-PROV). Poľská obava je jednoduchšia: prevádzková spoľahlivosť. Varšava a Berlín nedávno podpísali bilaterálnu obrannú dohodu o vojenskej mobilite a bezpečnosti v Baltskom mori (PISM). Pre Varšavu je rozhodujúce, aby nemecké lode prišli vtedy, keď majú. Nie to, kto ich postavil.

Zákazky sa vracajú domov

Pád F126 prichádza po konci FCAS, francúzsko-nemeckého projektu stíhačky šiestej generácie, ktorý sa rozpadol na sporoch o rozdelenie práce a o technologickú suverenitu (ICDS). Tento mesiac Elyzejský palác oznámil novú dohodu o KNDS, francúzsko-nemeckom spoločnom podniku v pozemných systémoch (Élysée). Paríž a Berlín stále hovoria o spolupráci. Zákazky sa však čoraz častejšie vracajú pod národnú kontrolu.

Vzorec je zreteľný: keď rastie tlak na dodávky, európske vlády ustupujú k vlastnej priemyselnej kontrole. Spoločné programy prežijú vtedy, keď je jasný hlavný dodávateľ, míľniky sú dôveryhodné a rozsah ostáva obmedzený. Veľké projekty, ktoré spájajú technologické ambície s cezhraničným delením práce, praskajú vo chvíli, keď bezpečnostná kríza urobí z rýchlosti dôležitejšiu hodnotu než dokonalý dizajn.

Nemecko možno našlo praktické riešenie medzery v spôsobilostiach NATO. Toto tvrdenie však bude platiť až vtedy, keď Berlín zverejní termíny dodania, náklady, technické parametre a záväzky dodávateľov v programe MEKO. Dovtedy nahradil jedno zlyhávajúce obstarávanie prísľubom.