Poľsko kupuje tri švédske ponorky

Baltské more je plytké, studené a pretkané podmorskými káblami, plynovodmi a senzormi. V takto stiesnenom priestore mení tichá ponorka bezpečnostnú rovnicu pre každý štát na pobreží.

Poľsko 29. júna podpísalo záväzné zmluvy na tri ponorky Saab A26 triedy Blekinge v rámci dlho odkladaného programu Orka. Balík zahŕňa samotné ponorky, výzbroj, výcvik aj údržbové kapacity, ktoré majú vzniknúť v Poľsku. Hodnota kontraktu je približne 47 až 50 mld. SEK (asi 4,2 mld. EUR) (Saab, Defense News). Dohoda posilňuje odstrašenie v Baltiku. Zároveň ukazuje, kde v európskej obrane reálne leží moc: v bilaterálnych priemyselných vzťahoch, nie v inštitúciách EÚ.

Zaplátať štyridsaťročnú medzeru

Poľské ponorkové námorníctvo sa scvrklo na jedinú starnúcu loď ORP Orzeł. Program Orka má zabrániť tomu, aby krajina pred príchodom nových platforiem úplne stratila schopnosti pôsobiť pod hladinou (DW). Kým sa budú A26 stavať, Švédsko poskytne staršiu ponorku triedy A17/Södermanland na výcvik posádok. Prvé dodávky sa očakávajú približne v rokoch 2030 až 2031 (CTV, RMF24).

A26 používa pohon nezávislý od prístupu vzduchu, ktorý jej umožňuje zostať pod hladinou podstatne dlhšie než bežnej diesel-elektrickej ponorke. V úzkych vodách Baltiku to znamená skrytý hliadkový pohyb a sledovanie pri Kaliningrade, vo Fínskom zálive aj v okolí kritickej energetickej infraštruktúry, ako sú terminály LNG a podmorské káble (n-tv).

Kto získava, kto stráca

Saab Kockums si zabezpečuje desaťročia práce pre lodenice v Karlskrone a Landskrone; švédske médiá označili kontrakt za historický (SVT). Poľsko získava obnovenú schopnosť pôsobiť pod hladinou a silnejšiu pozíciu na východnom krídle NATO. Premiér Donald Tusk tvrdí, že dohoda „kvalitatívne mení bezpečnostnú situáciu v Baltiku“ (Polsat News).

Najviditeľnejším porazeným je TKMS (ThyssenKrupp Marine Systems), nemecký výrobca ponoriek z Kielu, ktorý ponúkal konštrukciu U212 CD a z tendra odišiel bez zákazky (Zeit). Pre Berlín je to citlivé aj preto, že sám rieši problémy v námorných projektoch: minister obrany Boris Pistorius nedávno zastavil program fregát F126 pre meškania a rastúce náklady (Bundeswehr). Litva môže dlhodobo získať bezpečnejšie prostredie okolo terminálu LNG v Klaipėde a podmorských káblov, hoci Vilnius teraz uprednostňuje pozemné sily a baltskú obrannú líniu (LRT).

Po jednom národnom kontrakte

Orka ukazuje, ako sa Európa v skutočnosti prezbrojuje: po jednotlivých národných kontraktoch. Nástroje EÚ majú štáty tlačiť k spoločným nákupom. EDIRPA, teda program odmeňujúci spoločné obstarávanie najmenej troch členských štátov, a navrhovaný EDIP, Európsky program pre obranný priemysel, majú znižovať náklady a duplicitu, ktoré vznikajú, keď každá krajina nakupuje sama (European Commission). NATO stanovuje ciele spôsobilostí, ale nevypisuje tendre ani nepodpisuje kontrakty (NATO).

Keď má štát na fronte urgentnú medzeru, obráti sa na bilaterálneho dodávateľa, ktorý vie dodať riešenie. Neznamená to, že nástroje EÚ sú zbytočné. SAFE, nový úverový nástroj EÚ pre obranu, môže pomôcť financovať aj takéto nákupy a spoločné štandardy môžu krajiny posúvať k technike, ktorá spolu dokáže fungovať. Výber platformy, výcvikové premostenie a desaťročia údržby a modernizácií po predaji však zostávajú národnými rozhodnutiami.

Čo zostáva otvorené

Verejne dostupné dokumenty nepotvrdzujú, či Orka dostane financovanie zo SAFE. Právne podmienky dočasnej ponorky nie sú zverejnené. Termíny dodávok majú ročný rozptyl. To, či Poľsko sľúbené údržbové kapacity naozaj vybuduje, je zatiaľ priemyselný záväzok, nie hotový fakt. Overená ruská reakcia sa zatiaľ neobjavila.

Nové ponorky prídu až o niekoľko rokov. Kontrakt však už teraz ukazuje, kde sa v európskej obrane nachádza moc: pri štátoch, ktoré rozhodujú, pri dodávateľoch, ktorí stavajú, a pri bilaterálnych vzťahoch, ktoré sa dokážu pohnúť. Európska obranná integrácia sa nateraz píše menej v bruselských komuniké než v zmluvách, lodeniciach a údržbových areáloch.