Poľsko chce továreň na Patriot

Poľsko chce vyrábať komponenty pre protivzdušnú obranu, ktorú dnes naliehavo potrebuje Ukrajina aj východné krídlo NATO. Námestníčka ministra obrany Magdalena Sobkowiak-Czarnecka navrhla trojstranné usporiadanie so Spojenými štátmi a Ukrajinou, v ktorom by sa časti systému Patriot vyrábali na poľskom území (Business Insider Polska, RMF24). Politicky je to dôležitý signál, ale zatiaľ nie dohoda. Neexistuje oznámená americká exportná licencia, podpísaná výrobná zmluva ani súhlas dvoch amerických firiem, bez ktorých by sa projekt nepohol. Tie zatiaľ hovoria len o tom, že návrh „vyhodnocujú“ (RBC Ukraine).

Poľská ponuka presne zapadá do medzery medzi tým, čo Európa potrebuje, a tým, čo sama kontroluje. Na východnom krídle chýbajú najmä zachytávacie rakety pre systémy protivzdušnej obrany. Ak má byť odpoveďou výroba Patriot v Poľsku, rozhodujúce páky by však stále ostali vo Washingtone: licencia, technická dokumentácia, softvérové aktualizácie aj rozhodnutie, kam pôjdu rakety v čase krízy.

Čo Poľsko môže urobiť

Poľsko má dôvod uchádzať sa o výrobnú prácu. Štátny podnik WZL-1 už dodal odpaľovacie tubusy pre zachytávaciu raketu PAC-3 MSE od Lockheed Martinu a poľský priemysel získal skúsenosť s komponentmi aj cez program Wisła, teda vlastný poľský nákup systému Patriot (Army Recognition).

Celú zachytávaciu raketu však Poľsko bez amerického súhlasu vyrobiť nemôže. Produkcia PAC-3 MSE zostáva prísne kontrolovaná, sústredená najmä v Spojených štátoch, s licencovanou výrobou v Japonsku. Preklenúť túto hranicu by znamenalo získať súhlas podľa ITAR, amerického režimu kontroly vývozu obranných technológií, a zároveň povolenie od RTX/Raytheonu aj Lockheed Martinu na odovzdanie výkresov, softvéru a výrobného know-how (eCFR, RTX). Tempo aj rozsah by určoval Washington. Varšava by čakala.

Spor o autonómiu za výrobnou linkou

Poľský návrh zvýrazňuje spor, ktorý už prechádza západnou Európou. Prezident Emmanuel Macron nedávno ponúkol Nemecku spoločnú výrobu SAMP/T NG, francúzsko-talianskeho systému protivzdušnej obrany, ktorý Paríž predstavuje ako európsku alternatívu k Patriotu (Opex360). Berlín odpovedal, že návrh preskúma (Defense News). Nemecko si však už vybudovalo širší nákupný klub: European Sky Shield Initiative, spoločný obstarávací rámec s viac ako 20 štátmi, ktorý kombinuje americké, izraelské a nemecké systémy. Francúzsko ESSI kritizuje práve preto, že podľa neho zvýhodňuje Patriot pred európskymi riešeniami (Euractiv).

Napätie zosilňujú aj peniaze EÚ. SAFE, nový obranný investičný nástroj Únie, má smerovať európske prostriedky do zbraní, ktoré Európa kontroluje. Patriot touto podmienkou neprechádza, pretože licencia je americká (EUR-Lex). Výsledkom je Európa v dvoch koľajach: peniaze EÚ majú podporovať európsku techniku, kým národné rozpočty platia americké systémy, ktoré východní spojenci považujú za nevyhnutné. Ako To Brief písal tento týždeň, európska priemyselná základňa pre muníciu už teraz nestíha rásť dostatočne rýchlo. Paralelný spor o výrobu protivzdušnej obrany tento problém ešte zväčšuje.

Čo východné krídlo skutočne chce

Z Vilniusu vyzerá debata o autonómii vzdialenejšie. Litovské médiá rámcujú poľskú protivzdušnú obranu ako otázku bezpečnosti Pobaltia. Poľsko je pozemným spojením medzi Litvou a zvyškom NATO. Suvalský koridor, úzky pás medzi Bieloruskom, spojencom Ruska, a ruskou Kaliningradskou oblasťou, robí z tejto geografie jeden z najcitlivejších vojenských priestorov Európy (LRT). Litva už posilňuje vojenskú ochranu kritickej infraštruktúry, ktorá ju spája s Poľskom, vrátane elektrických prepojení medzi sieťami oboch krajín.

Rumunsko číta tú istú situáciu s väčšou nervozitou. Samo prevádzkuje batérie Patriot a hostí infraštruktúru NATO, no môže skončiť v pozícii krajiny, ktorá systémy hostí a obsluhuje, zatiaľ čo Poľsko získa výrobnú prácu a s ňou aj priemyselný vplyv (DefenseRomania).

Poľská výrobná linka pre Patriot by zvýšila európsku ponuku. Nedala by však Európe kontrolu. Na tú by Washington musel preniesť licenciu, technické dáta aj právomoc rozhodovať, kto v kríze dostane rakety. Vlády EÚ a plánovači nákupov v NATO by preto mali verejnosti povedať, či tento kompromis prijímajú, alebo či sú ochotní financovať európske alternatívy tak rýchlo, aby vznikla skutočná voľba.