Rumunsku ide o €770m

Do 31. augusta musí Rumunsko schváliť jednotnú reformu platov vo verejnom sektore, ktorú sľúbilo Bruselu výmenou za peniaze z európskeho fondu obnovy. Ak termín nestihne, pozastavenie hrozí približne 770 miliónom eur (RRI, Romania Insider). Ak však prijme zákon, ktorý bude pre rozpočet príliš drahý, dostane sa pod tlak úverový rating krajiny. Rumunsko je dnes na úrovni BBB- s negatívnym výhľadom, teda na najnižšom stupni investičného pásma. Zníženie ratingu by znamenalo vyššie náklady pri každej ďalšej emisii dlhopisov (SeeNews). Politická dohoda zatiaľ nie je na stole.

Referenčná hodnota stále klesá

Najnovší návrh, ktorý vláda poslala lídrom strán 20. augusta, stanovuje základnú referenčnú hodnotu na 4 000 lei. Od nej sa odvíja celá platová tabuľka: základný plat každého zamestnanca verejného sektora vzniká vynásobením tejto sumy koeficientom pre konkrétne pracovné miesto. Vyššia hodnota znamená vyššie platy naprieč štátom.

Táto suma sa postupne znižovala. V skorších verziách bola na úrovni 4 320 lei, v júli klesla na 4 100 lei a v súčasnom návrhu na 4 000 lei (Adevărul, Gândul). Návrh zároveň obmedzuje väčšinu príplatkov na 20 % objemu základných platov (Spotmedia).

Každé zníženie uľahčuje vláde obhajobu návrhu pred Bruselom, ale zhoršuje jeho prijateľnosť pre zamestnancov. Reforma má odstrániť rozdiely v odmeňovaní v štátnej správe. Odbory v dôchodkových úradoch tvrdia, že jeden z najväčších rozdielov by zostal: hlavný poradca v centrálnej dôchodkovej inštitúcii by zarábal 11 200 lei, kým človek s porovnateľnou prácou v územnej pobočke 8 600 lei (Agerpres). Súdni úradníci oznámili, že od 1. septembra zatvoria súdy a prokuratúry, ak návrh zostane v tejto podobe (Digi24). To je deň po vypršaní európskeho termínu.

Brusel neurčuje platy, pýta sa, kto zaplatí účet

Európska komisia návrh formálne neodmietla. Premiér Ilie Bolojan povedal, že Brusel poslal „otázky a žiadosti o objasnenie“. Minister práce Dragoș Pîslaru dodal, že text je stále pracovným návrhom, takže nebolo čo formálne odmietnuť (Agerpres, Realitatea). Problém je rozpočtový: podľa Romania Insider sa náklady na mzdy podľa dostupných informácií zvýšili z približne 8 miliárd lei na asi 12 miliárd lei a Komisia chce vedieť, z čoho Rumunsko rozdiel pokryje.

Vyššie výdavky na mzdy nie sú jednorazový projekt. Premietajú sa do každého ďalšieho rozpočtu a Rumunsko má čoraz menší priestor, aby ich absorbovalo. Verejný dlh na konci prvého štvrťroka 2026 dosiahol 60,1 % HDP (Eurostat). Tým prekročil domácu zákonnú hranicu: nad 60 % vláda nemôže zvyšovať celkový objem miezd ani sociálnych výdavkov, pokiaľ inde neškrtá alebo nenájde nové príjmy (Bursa). Ministerstvo financií očakáva, že dlh bude rásť ďalej, na 61,8 % tento rok a 63,9 % do roku 2028 (Economica).

Kto zaplatí

Zamestnanci, ktorých súčasné platy presahujú novú tabuľku, dostávajú prísľub, že im mzda na papieri neklesne. V praxi však môže roky zostať zmrazená, kým ju nová tabuľka nedobehne (G4Media). Ak bude inflácia pokračovať, zmrazený plat znamená reálny pokles príjmu. Medzi málo skupín, ktoré by si mohli polepšiť, môžu patriť učitelia v preduniverzitnom vzdelávaní; ich koeficienty sa v najnovšom návrhu zvýšili (Digi24).

Zmeškanie termínu 31. augusta neznamená, že Rumunsko cez noc príde o 770 miliónov eur. Podľa článku 24 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti, teda pravidiel pre vyplácanie peňazí z fondu obnovy, môže Komisia platbu pozastaviť a obnoviť ju, keď Rumunsko problém napraví. Čas je však horší než pred dvoma rokmi. Fond obnovy sa blíži ku koncu a oprava, ktorá by bola v roku 2024 zvládnuteľná, je koncom roka 2026 rizikovejšia: nemusí už zostať dosť času na prijatie zákona, preukázanie súladu a jeho overenie pred uzavretím mechanizmu (Curs de Guvernare).

Rumunsko sľúbilo dostupnú reformu odmeňovania a má deväť dní na jej doručenie. Každý kompromis niekomu presúva náklady. Zamestnanci platia nižšími očakávaniami alebo zmrazenými reálnymi mzdami. Štát platí vyšším opakovaným výdavkom, ktorý nevie ľahko pokryť. Brusel výsledok prijme len vtedy, ak bude sedieť rozpočtový dôkaz.