Rumunské platy narazili na dlhový limit

Rumunsko má do 31. augusta prijať zákon o platoch vo verejnom sektore, od ktorého závisí 770 mil. EUR z európskeho fondu obnovy (Digi24, Romania Insider). Európska komisia si k skoršiemu návrhu vypýtala vysvetlenia, no neodmietla ho (Agerpres). Väčší problém má vláda doma.

Minister financií Alexandru Nazare 19. augusta oznámil, že verejný dlh v prvom štvrťroku dosiahol 60,1 % HDP (Eurostat). Toto číslo nie je len politický údaj. Podľa rumunského zákona o fiškálno-rozpočtovej zodpovednosti vláda po prekročení hranice 60 % nesmie schvaľovať opatrenia, ktoré zvyšujú celkové výdavky na mzdy alebo sociálne transfery (Agerpres). Rumunsko sa tak pokúša navrhnúť zvýšenie platov, ktoré možno nebude môcť právne podpísať.

Lacnejší návrh môže byť stále pridrahý

Verzia, ktorú 20. augusta dostali lídri strán, znižuje referenčnú hodnotu na 4 000 lei. V júlovom návrhu bola na úrovni 4 100 lei (Adevărul, ZF). Referenčná hodnota je základné číslo, ktoré sa násobí koeficientom pre konkrétnu pracovnú pozíciu. Keď sa zníži, zlacnie celá platová tabuľka bez toho, aby vláda musela prepisovať každú kategóriu pracovných miest.

Návrh zároveň obmedzuje odmeny, príplatky a prémie na 20 % celkového objemu výdavkov každej rozpočtovej autority (Știrile ProTV). V súčasnom systéme môžu tieto doplnky vytlačiť čistý príjem výrazne nad oficiálny tarifný plat. Zamestnancom, ktorí sú od nich silno závislí, by preto reálny príjem mohol klesnúť, aj keby im základná mzda vzrástla. Najviac by nestrácali najnižšie platení pracovníci, ale ľudia v úradoch a agentúrach, kde príplatky potichu nafúkli celkové odmeňovanie.

Minister práce Dragoș Pîslaru tvrdí, že nikomu príjem neklesne a viac než dve tretiny verejných zamestnancov dostanú pridané (G4Media). Zvýšenie platov však nie je jednorazový výdavok. Opakuje sa každý rok. Nazare upozornil, že každá suma nad dohodnutý ročný strop približne 8 mld. lei sa mení na trvalý záväzok rozpočtu (Digi24).

Podľa médií, ktoré sa odvolávajú na politické zdroje, sa s Bruselom diskutovalo o scenároch v rozsahu 12 až 16 mld. lei na rok 2027 (RFI România, Adevărul). Ak by sa náklady dostali blízko tejto úrovne, zákon by prekročil strop a dieru by zdedil každý ďalší rozpočet. Miesto pre infraštruktúru, zdravotníctvo a verejné investície by sa zúžilo.

Vysoké sadzby účet predražujú

Rumunsko je v európskom postupe pri nadmernom schodku, teda v nápravnom režime pre krajiny, ktoré míňajú viac, než im pravidlá EÚ umožňujú. Tento postup obmedzuje tempo rastu štátnych výdavkov (European Commission). Investori už teraz požičiavajú Rumunsku za jedny z najvyšších sadzieb v regióne. Výnosy desaťročných dlhopisov sa podľa trhových údajov pohybujú okolo 6,7 % až 7,4 % a agentúra Fitch prehodnocuje rumunský rating BBB- s negatívnym výhľadom (SeeNews). Trvalé zvyšovanie platov financované pri takýchto sadzbách sa nabaľuje: štát platí viac za dlh a mzdový záväzok nezmizne.

Desať dní a nijaký vlastník

Pîslaru chce zákon poslať do parlamentu na mimoriadnu schôdzu približne 25. až 26. augusta, aby ho bolo možné podpísať do konca mesiaca. Žiadna strana sa však k textu zatiaľ formálne neprihlásila. Pîslaru povedal, že „konečná zodpovednosť teraz leží na stranách a parlamente“ (News.ro).

Suma 770 mil. EUR je súčasťou širšej žiadosti o platbu vo výške 2,84 mld. EUR, ktorú Rumunsko už podalo v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Ide o pandemický fond EÚ, v ktorom sa granty vyplácajú až po splnení dohodnutých reforiem (Radio Romania). Zmeškanie termínu neznamená, že peniaze okamžite prepadnú. Komisia môže zadržať spornú časť platby a dať krajine čas na opravu, ako to urobila pri nedávnej šiestej platbe pre Španielsko (EUR-Lex, RTVE).

Zákon musí naraz prejsť tromi skúškami. Musí byť dosť lacný na to, aby Brusel aj investori uverili, že ho Rumunsko dokáže financovať. Musí ho prijať koalícia, ktorá sa k nemu zatiaľ nehlási. A musí byť schválený skôr, než ho zablokujú samotné rumunské dlhové pravidlá. Peniaze ešte nie sú stratené. Zachrániť ich možno len s takým mzdovým účtom, ktorý vláda smie podpísať.