Tomac bez mandátov naháňa €15 billion

Eugen Tomac nemá v parlamente ani jeden mandát. Nemá koalíciu. Má desať dní na to, aby získal dôveru proti odporu takmer celého politického spektra. Do toho sa blíži pevný termín 31. augusta pre 15 miliárd EUR z európskeho fondu obnovy, ratifikáciu čakajú obranné úvery za 16,68 miliardy EUR a Rumunsko má rating už len jeden stupeň nad neinvestičným pásmom. Fitch ho znovu posúdi 31. júla.

Prezident Nicușor Dan poveril Tomaca zostavením vlády 4. júna, teda celý mesiac po tom, čo parlament zvrhol premiéra Ilieho Bolojana v hlasovaní o nedôvere pomerom 281 ku 4. Išlo o najširší rozdiel v postkomunistických dejinách Rumunska a ukázal takmer úplný odpor voči Bolojanovmu úspornému rozpočtu, ktorý znižoval mzdy vo verejnom sektore, aby krajina splnila ciele EÚ pre schodok. Jeho nástupca vedie PMP, stranu, ktorá vo voľbách v roku 2024 získala približne 2 % a v parlamente nemá žiadne kreslá. Podľa rumunských komentátorov je Tomacovou hlavnou kvalifikáciou osobná dôvera prezidenta (HotNews).

Aritmetika, ktorá nevychádza

V spoločnom 466-člennom parlamente potrebuje Tomac 233 hlasov. Bez strán, ktoré odmietajú sedieť pri jednom stole, sa k nim žiadna kombinácia nepribližuje. Liberáli z PNL odmietajú dohodu so sociálnymi demokratmi z PSD, teda so stranou, ktorá zhodila Bolojana. Reformná USR žiada ministerské kreslá, ktoré jej PNL a maďarská menšina zastúpená UDMR nechcú prenechať. Líder UDMR Kelemen Hunor označil nomináciu za riešenie, ktoré nie je „ani núdzové“, a povedal, že jeho strana sa rozhodne do víkendu.

Aj priaznivý súčet PSD, PNL a UDMR dáva približne 186 kresiel (IntelliNews). Tomacovi by tak chýbalo 47 hlasov. Krajne pravicová AUR, ktorá v prieskumoch rastie a dosahuje 35 %, hlasovanie bojkotuje. Chce predčasné voľby.

Úradnícka vláda uväznená ústavou

Rumunská dočasná vláda nemôže vydávať mimoriadne nariadenia, teda rýchle dekréty, ktorými predchádzajúce kabinety presadzovali reformy vyžadované EÚ. Deväť z jedenástich zostávajúcich zákonov naviazaných na vyplatenie 7,5 miliardy EUR z fondu obnovy musí teraz prejsť parlamentom (Romania Insider, IntelliNews). Zmena platov, daňová reforma aj prestavba štátnych podnikov tak potrebujú hlasy komory, ktorá sa nevie zhodnúť ani na premiérovi.

Termín 31. augusta vyplýva z pravidiel Nástroja na obnovu a odolnosť, teda postpandemického investičného programu EÚ. Európska komisia ho nemôže jednostranne predĺžiť. Bolojanov tím poslal návrh revízie v noci, keď ho parlament odvolal, a pokúsil sa najťažšie míľniky presunúť z grantov do úverovej časti. O tejto revízii sa s Bruselom stále rokuje.

Útok dronom a krajina bez vlády, ktorá by reagovala

Ruský dron 29. mája zasiahol obytný dom v Galați a zranil dvoch civilistov. Bolo to prvýkrát, čo ruská zbraň spôsobila obete na území NATO. Frontový štát Aliancie dostal priamy zásah v čase, keď sa jeho parlament mesiac nevedel dohodnúť na lídrovi. Poľský premiér Donald Tusk vyzval NATO, aby ruské provokácie bralo s „úplnou vážnosťou“, a zaradil incident do širšieho vzorca, ktorý siaha od Poľska cez Pobaltie až po Rumunsko (PAP). Nemecký kancelár Friedrich Merz reagoval chladnejšie. Označil ho za situáciu, ktorá „nemení stav vecí“.

Rumunský ústavný súd 4. júna odstránil jednu prekážku, keď rozhodol, že obranný program SAFE, teda schéma EÚ pre spoločné vojenské obstarávanie, je v súlade s ústavou (Agerpres). Úverová dohoda za 16,68 miliardy EUR však stále potrebuje parlamentnú ratifikáciu, ktorú dočasná vláda nevie zabezpečiť.

Po uplynutí lehoty

Ak Tomac neuspeje do 14. júna, prezident navrhne ďalšieho kandidáta. Ak neuspeje ani ten, Dan môže po 4. auguste rozpustiť parlament a vyhlásiť voľby. Pravdepodobným víťazom by bola AUR, nacionalistická a euroskeptická strana, ktorej podpora sa od roku 2024 zdvojnásobila. Rumunské aj slovenské médiá pripomínajú paralely s maďarským zmrazením peňazí pre problémy s právnym štátom (Aktuality.sk), mechanizmus je však iný. V Rumunsku nejde o sankciu za právny štát, ale o fiškálnu paralýzu. 15 miliárd EUR závisí od vlády, ktorá ešte neexistuje.

Európska komisia v jarnom balíku z 3. júna zaradila Rumunsko ako jediný členský štát do kategórie „nadmerných nerovnováh“, čo je najprísnejší stupeň makroekonomického dohľadu, ktorý môže Komisia použiť. Ak sa reformy do 31. augusta zastavia, peniaze z fondu obnovy podľa pravidiel prepadnú. Tento termín sa nevyjednáva.