Šesťnásobné výdavky, hotová tretina programov do 2030

Európske vlády v rokoch 2024 až 2025 zvýšili výdavky na protidronovú obranu a protivzdušnú obranu veľmi krátkeho dosahu, teda zbrane určené na ničenie dronov a rakiet v blízkosti cieľa, šesťnásobne. Do roku 2030 sa však má podľa utajovaného hodnotenia EÚ, o ktorom informovali Euronews a Dossier Bruselas, podariť dodať len približne tretinu týchto programov. Lídri EÚ majú o zisteniach rokovať 15. a 16. októbra (EDA). Verejnosť nevie, ktoré programy meškajú ani prečo.

Hodnotenie vzniklo pre vlády, nie na zverejnenie. Obe médiá uvádzajú rovnaké čísla, no nemenovali programy, neuviedli ich počet ani krajiny, ktoré za nimi stoja. Bez tohto zoznamu si nikto mimo vlád nemôže overiť, či obe správy hovoria o rovnakej skupine programov.

Význam čísel obmedzujú aj dve ďalšie nejasnosti. Ani jedna správa neuvádza, či „dodanie“ znamená odovzdanie techniky, jej prevzatie armádou alebo pripravenosť na boj. Šesťnásobný nárast sa týka výdavkov. Keďže ani jedna správa neuvádza ich východiskovú sumu v eurách, z čísel sa nedá zistiť, o koľko pribudlo skutočne funkčných systémov.

Nákup je iba prvý krok

Rozpočet umožní uzavrieť zmluvu, ale tým sa proces nekončí. Techniku treba otestovať a schváliť ako bezpečnú, vycvičiť jej obsluhu a prepojiť ju so senzormi a veliteľmi, ktorí rozhodujú, či je dron nepriateľský. Európska obranná agentúra, v ktorej vlády EÚ koordinujú vojenské plánovanie, 6. októbra upozornila, že chýbajú strelnice, testovacie vybavenie, spoločné postupy aj kvalifikovaní pracovníci. Vybudovať do roku 2030 dostatok nových testovacích centier by podľa nej trvalo príliš dlho (EDA).

Španielsko ukazuje, koľko času môže tento proces zabrať. Ministri v júni 2024 schválili nákup 14 protidronových systémov ARACNE za odhadovaných 30,24 mil. EUR (La Moncloa). Do októbra 2026 dostala prvé vybavenie jednotka protivzdušnej obrany armády a otestovala jeho schopnosť rušiť signály. To, či systém dokáže drony aj fyzicky zničiť, má preveriť neskoršie cvičenie, ktorého termín nebol zverejnený (Defensa y Seguridad). Zdroje neuvádzajú sľúbený termín dodania, takže tento prípad ukazuje dĺžku procesu, nie preukázané meškanie.

Nemecko ukazuje iný problém: zvonka sa ťažko zisťuje, kedy technika dorazí. Bundeswehr objednal 19 protilietadlových vozidiel Skyranger 30, z toho jedno na testovanie (Bundeswehr). Jeho úrad pre obstarávanie teraz očakáva sériové dodávky od polovice roku 2027, namiesto polovice roku 2026 (t-online). Výrobca Rheinmetall odmieta, že by sa termín posunul o celý rok, a kratší posun pripisuje zmene, ktorú požadoval zákazník. Ak sa kupujúci s predávajúcim nezhodnú na harmonograme, verejnosť má len malú šancu overiť si ho.

Kto objednáva, kto platí, kto chráni

Poľsko ukazuje, ako rýchlo môže vláda nakúpiť, keď sa tak rozhodne. Poľská Agentúra pre vyzbrojovanie podpísala 30. januára 2026 zmluvu na národný protidronový systém v hodnote približne 15 mld. PLN bez dane (poľská vláda). Dodávateľom je konzorcium vedené poľskou skupinou PGZ a nórskou spoločnosťou Kongsberg. Objednávku zadala Varšava a systém bude používať poľská armáda. Väčšina peňazí však pochádza z úverov SAFE, úverovej schémy EÚ na obranu.

Takto sú úlohy rozdelené v celej Európe: vlády objednávajú techniku a nasadzujú ju, úvery EÚ pomáhajú financovať nákupy a agentúra upozorňuje na úzke miesta. Úver EÚ však z nákupu jednej krajiny nerobí spoločný európsky obranný projekt.

Spoločné európske úsilie zatiaľ existuje najmä na papieri. Vlády EÚ 28. septembra označili projekt DECODER, spoločnú iniciatívu v oblasti dronov a protidronovej obrany, za projekt s odhadovaným rozpočtom 3,5 až 5 mld. EUR do roku 2033 (rozhodnutie Rady). Ide o odhad na plánovanie, nie o pridelené peniaze ani objednanú techniku. Rozhodnutie ani správy citované v tomto texte nespájajú DECODER s odhadom, že sa podarí dodať tretinu programov. Neuvádzajú ani podklady na posúdenie, či účastníci projektu budú spoločne niečo vyrábať alebo prevádzkovať.

Ak je uniknutá časť hodnotenia presná, prudký rast európskych výdavkov napriek tomu do roku 2030 nepovedie k dodaniu väčšiny týchto programov. Ktoré programy to sú a čo v hodnotení znamená „dodať“, vedia povedať len agentúra a vlády, ktoré majú hodnotenie k dispozícii. Verejnosti dlhujú zoznam aj vysvetlenie tejto definície ešte pred stretnutím lídrov budúci týždeň.