Slovenský boj s korupciou slabne

Európska komisia v Správe o právnom štáte za rok 2026 konštatuje, že Slovensko neurobilo žiadny pokrok vo vyšetrovaní a stíhaní korupcie na vysokej úrovni. Schopnosť štátu viesť veľké korupčné prípady sa podľa nej „ďalej zhoršila“ (kapitola Komisie o Slovensku, balík Komisie za rok 2026). Správa Slovensko netrestá. Zapisuje však dôkazy, ktoré by Brusel potreboval, ak by neskôr chcel spojiť stav právneho štátu s európskymi peniazmi.

Čo Komisia skutočne zistila

Za štvrtej vlády Roberta Fica Slovensko zrušilo Úrad špeciálnej prokuratúry, oslabilo protikorupčnú policajnú jednotku, znížilo trestné sadzby a skrátilo premlčacie lehoty pri korupčných trestných činoch. Výsledkom je prudký pokles obvinení, obžalôb aj odsúdení (balík Komisie za rok 2026).

Správa upozorňuje aj na právomoc generálneho prokurátora rušiť právoplatné rozhodnutia polície a prokuratúry. V praxi tak má jeden úrad nástroj, ktorým môže ukončiť vyšetrovanie skôr, než sa vec dostane pred sudcu.

Fico označil zistenia za „neobjektívny politický tlak“ a hovoril o dvojakom metri (TA3). Slovenská opozícia varovala pred ohrozením eurofondov. Obe strany používajú správu ako politickú muníciu: Fico proti Bruselu, opozícia proti Ficovi. Ani jedna však presne nevystihuje, čo správa sama osebe robí.

Finančná páka sa nespúšťa automaticky

Správa o právnom štáte nezmrazuje peniaze. Samotná Komisia vo svojich otázkach a odpovediach hovorí o „preventívnom monitorovacom nástroji“, ktorý nemá automatickú väzbu medzi odporúčaniami a rozhodnutiami o platbách (otázky a odpovede Komisie). Aby sa platby zastavili, Komisia potrebuje osobitný právny postup.

Najsilnejším nástrojom je nariadenie o podmienenosti právnym štátom, teda mechanizmus EÚ na krátenie fondov, keď zlyhania právneho štátu ohrozujú riadne nakladanie s rozpočtom Únie (nariadenie 2020/2092). Jeho použitie však stojí na dôkazoch. Komisia musí ukázať, že oslabené stíhanie alebo kontrolné systémy na Slovensku ohrozujú finančné záujmy EÚ „dostatočne priamym spôsobom“. Následne navrhuje opatrenia Rade, kde o nich vlády členských štátov rozhodujú kvalifikovanou väčšinou, takže jedna krajina ich sama nezablokuje. Dôkazná latka je vysoká a Komisia zatiaľ nenaznačila, že je blízko k jej prekročeniu.

Jednoduchšiu páku má Brusel cez fond obnovy po pandémii. Slovensko sa pri čerpaní týchto peňazí zaviazalo ku konkrétnym protikorupčným reformám a reformám verejného obstarávania. Ak tieto poistky odstráni, Komisia môže zadržať ďalšie platby bez celého konania o podmienenosti. Výskum dizajnu fondu obnovy upozorňuje, že reformy naviazané na vyplácanie peňazí majú zabudovanú poistku: ich spätné rušenie môže zablokovať nasledujúcu tranžu (Taylor & Francis).

Maďarské porovnanie nie je abstraktné

Českí a slovenskí ekonomickí analytici varujú pred „maďarským scenárom“ (Týždeň). Táto skratka označuje cestu Budapešti od dlhodobého zhoršovania právneho štátu k skutočným rozpočtovým následkom. Pri Maďarsku Komisia naďalej upozorňuje na slabé výsledky v boji proti korupcii a na nezávislosť prokuratúry (Népszava). Porovnanie je dôležité pre mechanizmus: roky zdokumentovaného úpadku napokon dali Komisii dosť materiálu na prepojenie problémov právneho štátu s rizikom pre rozpočet EÚ.

Poľsko ukazuje opačný prístup. Súčasná vláda vo Varšave, ktorá po predchádzajúcej vláde PiS zdedila ostrý spor s Bruselom o právny štát, sa dnes sústreďuje na plnenie míľnikov, posielanie detailných opráv a akceptovanie monitorovania, aby peniaze ďalej prúdili (MFiPR). Ficova vláda si zvolila odmietanie.

Komisia vo svojom inštitucionálnom zázname zdokumentovala, že schopnosť Slovenska riešiť veľké korupčné prípady sa zhoršuje. Toto zistenie dnes nezmrazuje ani jedno euro. Každá ďalšia výročná správa však rozširuje spis. Ak bude rozklad stíhania pokračovať, Komisia ho môže časom prepojiť s rizikom pre rozpočet EÚ, či už cez nariadenie o podmienenosti, alebo cez nesplnené míľniky fondu obnovy. Iniciatívu má Ficova vláda: môže škody napraviť skôr, než sa diagnostický spis zmení na právny prípad. Komisia by zároveň mala jasnejšie povedať, či už vidí vznikajúce rozpočtové riziko, alebo zatiaľ iba varovanie o právnom štáte bez dosahu na peniaze.