Španielsky plán za 9 miliárd eur míňa blackout

Minulý týždeň schválila Európska komisia španielsky kapacitný mechanizmus za 9 miliárd eur, teda schému, v ktorej elektrárne dostávajú peniaze za to, že sú pripravené dodávať elektrinu v čase špičkovej spotreby. Španielsko oznámilo plán Bruselu ešte v decembri 2024, no blackout z apríla 2025, pri ktorom prišlo o elektrinu 50 miliónov ľudí, urýchlil politické rozhodovanie. Technické vyšetrovanie však ukázalo, že výpadok spôsobila nestabilita napätia. Sieť stratila kontrolu nad tokom elektriny, nie nad jej objemom. Kapacitné platby tento problém neriešia.

Čo v skutočnosti zistili technici

Keď sa 28. apríla 2025 zrútila španielska elektrická sieť, krajina mala viac než dosť výrobných kapacít na pokrytie dopytu. ENTSO-E, združenie, ktoré koordinuje európske elektrizačné sústavy, v 472-stranovej správe opísalo, čo zlyhalo. Plynové elektrárne nedodali jalový výkon, teda službu potrebnú na udržiavanie stabilného napätia, hoci ho mali poskytovať zmluvne. Solárne zdroje sa pre desaťročia staré pravidlá nemohli zapojiť do riadenia napätia, aj keď to technicky dokázali.

Zo 21 odporúčaní ENTSO-E sa ani jedno netýka kapacitných mechanizmov. Clean Air Task Force upozorňuje, že kapacitné mechanizmy jednoducho necielia na služby riadenia napätia, ktoré pri výpadku zlyhali. Nový mechanizmus za 9 miliárd eur iba zabezpečuje, aby v systéme existoval dostatok megawattov. Nehovorí nič o tom, či ich sieť dokáže v reálnom čase riadiť.

Kto dostane peniaze a kto zaplatí účet

Ročné náklady programu vo výške 900 miliónov eur (El País, Concurrences) sa dostanú na účty za elektrinu ako regulovaný poplatok. Podľa vládnych odhadov to pri bežnej tarife znamená pre typickú domácnosť približne 4 eurocenty denne. Platby získajú výrobcovia, ktorí uspejú v súťažných aukciách organizovaných prevádzkovateľom siete Red Eléctrica.

Najviac môžu získať veľkí etablovaní hráči. Iberdrola, Naturgy a Endesa dosiahli v prvom štvrťroku 2026 zisk 4,25 miliardy eur, medziročne o 27,2 % viac. Pomohli im aj núdzové opatrenia po blackoute, ktoré uprednostnili výrobu z plynu.

Skutočný príbeh ukazuje cenový rozdiel pri službe, ktorá naozaj zlyhala. Plynové elektrárne dostávajú za dodanú jednotku služby riadenia napätia 100 až 200 eur, kým obnoviteľné zdroje približne 1 euro. Španielsky energetický regulátor navrhol, aby sa odmena pre obnoviteľné zdroje zdvojnásobila na 2 eurá. Solárny sektor žiadal 50 eur.

Španielsko nie je jediné, kto si pomýlil diagnózu

Za posledné desaťročie smerovali podľa Aurora Energy Research viac než dve tretiny z približne 87 miliárd eur európskych kapacitných platieb do tepelných elektrární. Výdavky rastú. Podľa ACER, teda energetického regulátora EÚ, dnes náklady v Únii dosahujú 6,5 miliardy eur ročne, čo je o 40 % viac za jediný rok. Vlastný mechanizmus pripravuje aj Nemecko, kde Združenie nemeckého nového energetického hospodárstva odhaduje náklady do roku 2050 na 340 až 435 miliárd eur. Podľa Bruegelu sa aukčné ceny medzi členskými štátmi líšia viac než desaťnásobne, čo naznačuje, že výdavky často ženie politický tlak skôr než technické dôkazy.

Lacnejšie a presnejšie riešenia už fungujú. Španielsko v roku 2025 aktualizovalo sieťový kódex, teda technické pravidlá pre pripájanie elektrární do siete, aby sa do riadenia napätia mohli zapojiť aj obnoviteľné zdroje. Do apríla 2026 sa do programu prihlásilo 14,5 GW výkonu, z toho 6 GW v obnoviteľných zdrojoch. Kapacita batériových úložísk od blackoutu vzrástla o 589 %. Trh sa pohol aj bez stimulu za 9 miliárd eur.

Španielsko upravilo sieťové pravidlá tak, aby riešili technický problém. Zároveň míňa 9 miliárd eur na riešenie politického problému. Spotrebitelia zaplatia za oboje.