Španielski nájomníci prichádzajú o dvojročné predĺženie nájmu

Španielsky parlament 2. októbra odmietol oba núdzové bytové dekréty vlády Pedra Sáncheza. Nájomníci tak prišli o možnosť požiadať o predĺženie končiacej sa zmluvy o dva roky a o obnovenie ochrany pred vysťahovaním. Širší balík poslanci odmietli pomerom hlasov 172 ku 178, druhý návrh o predlžovaní zmlúv pomerom 166 ku 184 (Congreso, EFE). O výsledku prvého hlasovania rozhodla katalánska strana Junts. Nájomníkom zostali podmienky, ktoré im zaručoval španielsky zákon už pred dekrétmi.

Oba návrhy mali podobu kráľovských dekrétov so silou zákona. Vláda nimi môže zaviesť núdzové opatrenia okamžite, no bez potvrdenia parlamentom do 30 dní prestanú platiť (Španielska ústava). Poslanci v takom prípade môžu text prijať alebo odmietnuť, nemôžu ho meniť. Širší dekrét platil približne jeden deň, kým ho parlament zrušil (Civio, BOE).

Čo mali nájomníci k dispozícii jeden deň

Hlavný dekrét umožňoval nájomníkom, ktorým sa zmluva končila pred 31. decembrom 2028, požiadať o predĺženie až o dva roky, ak nemali nedoplatky na nájomnom. Prenajímateľ mal žiadosti vyhovieť, okrem výnimiek, napríklad ak potreboval byt pre seba (RDL 26/2026). Dekrét obnovil aj zákaz vysťahovať zraniteľné domácnosti, ktoré nemali kam odísť (El País). S ním padli aj menšie opatrenia vrátane zmrazenia alebo zastropovania každoročného zvyšovania nájomného do konca roka 2027 (ABC).

Druhý dekrét zašiel ďalej. Nájomné zmluvy by automaticky predlžoval v nových päťročných alebo sedemročných obdobiach. Ak by prenajímateľ zmluvu ukončil, nájomníkovi by spravidla musel vyplatiť náhradu najmenej vo výške 12 mesačných nájmov (RDL 27/2026).

Prečo Junts hlasovala proti

Keďže vláda predložila opatrenia v dvoch samostatných dekrétoch, parlament o každom hlasoval osobitne. Pri širšom balíku rozhodlo sedem poslancov Junts. Keby sa hlasovania zdržali, návrh by prešiel pomerom 172 ku 171 (La Voz de Galicia). Proti obom návrhom hlasovali aj konzervatívna Ľudová strana (PP) a krajne pravicová strana Vox. Druhý dekrét prehral výraznejšie, pretože proti nemu hlasovali aj dve menšie strany, ktoré podporili širší balík: baskická nacionalistická strana PNV a Coalición Canaria (Infobae).

Junts namietala najmä proti pravidlám, ktoré prenášali náklady na majiteľov bytov. Podľa hlavného dekrétu musel prenajímateľ súhlasiť so žiadosťou nájomníka o predĺženie zmluvy. Ochrana pred vysťahovaním mohla zároveň ponechať zraniteľnú domácnosť v byte, ktorý chcel majiteľ získať späť. Junts tvrdí, že podobné povinnosti odradia vlastníkov od prenajímania, zmenšia ponuku bytov a zvýšia ceny.

Strana sa odvoláva na údaje Španielskej centrálnej banky, podľa ktorých súkromné osoby vlastnili v roku 2021 až 91,9 % bytov prenajímaných za trhové nájomné (EFE). Tento údaj ukazuje, kto by opatrenie pocítil, no sám osebe nedokazuje, že majitelia by odišli z trhu. Junts žiadala oba návrhy stiahnuť a predložila vlastný plán, v ktorom by prenajímatelia predlžovali zmluvy dobrovoľne (elDiario.es).

Strana na svojom postoji trvala aj pod verejným tlakom. V dňoch pred hlasovaním sa vláda stále pokúšala upokojiť protesty proti bytovej kríze (Le Monde).

Čo platí ďalej

Španielsky zákon o nájme bytov, hlavný predpis upravujúci nájomné zmluvy, zostáva v platnosti. Zaručuje zmluvu aspoň na päť rokov, ak je prenajímateľom fyzická osoba, a na sedem rokov, ak ide o firmu. Ak potom ani jedna strana zmluvu nevypovie, predlžuje sa vždy o rok, najviac na ďalšie tri roky (El Confidencial).

Nájomníci, ktorí požiadali o predĺženie počas krátkej platnosti dekrétu, čelia právnej neistote. Ani jeden zo zrušených predpisov nehovorí, čo sa stane so žiadosťami podanými v tom čase (Demócrata).

Líder Ľudovej strany Alberto Núñez Feijóo po hlasovaní vyzval na predčasné voľby. K 2. októbru však o rozpustení parlamentu nebolo rozhodnuté (Euronews).

Hlasovanie ukázalo, že Junts dokáže sama zablokovať širšiu ochranu nájomníkov, aj keď v uliciach narastá nespokojnosť s bývaním. Nájomníci tak zostali tam, kde boli pred dekrétmi. Menšinová vláda Sáncheza nedokáže v tejto otázke presadiť ochranu nájomníkov dekrétom bez podpory strany, ktorá tieto opatrenia vníma ako náklady prenesené na súkromných prenajímateľov. Hlasovanie neurčilo, čo Sánchez navrhne ďalej. Ukázalo však, že každý nový návrh musí najprv získať podporu Junts.