Nájomníci v Španielsku pochodujú po hlasovaní Congressu

Španielsky Kongres poslancov, dolná komora parlamentu, 2. októbra odmietol dva vládne dekrét-zákony a zrušil tým aj skromné nové ochranné opatrenia pre nájomníkov (Kongres poslancov, Irish News). O deň neskôr pochodovali vo viac ako 50 mestách a obciach nájomníci, ktorí žiadajú oveľa viac (EFE). Premiér Pedro Sánchez sa ocitol medzi nimi a stranou Junts, katalánskou separatistickou stranou, ktorej hlasy potrebuje a ktorá odmietla aj opatrenia, ktoré napokon neprešli.

V Madride odhadol úrad ústrednej vlády počet účastníkov na 70 000, zatiaľ čo organizátorský Zväz nájomníkov tvrdil, že ich prišlo 500 000 (Europa Press, El País). Obe strany majú záujem na tom, aby ich odhad vyznel čo najpresvedčivejšie.

Hnev nájomníkov sa nezačal hlasovaním. Maricarmen Abascalovú, 87-ročnú nájomníčku z Madridu, vysťahovali 23. septembra. Protesty pred jej domom prerástli do stanového tábora na námestí Puerta del Sol, v centre mesta (Irish Times). Do soboty sa madridská mestská bytová spoločnosť dohodla, že sa Abascalová môže vrátiť za podmienok podobných tým v jej pôvodnej nájomnej zmluve. Správy však nepotvrdili, či sa už nasťahovala späť (Público).

O akú ochranu nájomníci prišli

Organizátori protestov žiadajú znížiť nájomné o polovicu, uzatvárať zmluvy na neurčitý čas, zastaviť vysťahovania a vyvlastniť byty vlastnené tým, čo označujú za „supie fondy“ (Demócrata).

Odmietnuté dekrét-zákony ponúkali omnoho menej. Hlavný z nich umožňoval nájomníkom, ktorým sa zmluva končila najneskôr 31. decembra 2028, požiadať o predĺženie nájmu až o dva roky. Zároveň chránil niektoré zraniteľné domácnosti pred vysťahovaním a obmedzoval zvyšovanie nájomného do konca roka 2027 (Civio).

Oba predpisy vláda prijala ako dekrét-zákony: mimoriadne opatrenia, ktoré začnú platiť okamžite, no bez potvrdenia Kongresom do 30 dní prestanú platiť (BOE). Účinné boli len od 1. a 2. októbra. Pri nájomníkoch, ktorí v týchto dňoch požiadali o predĺženie zmluvy, preto nie je jasné, čo bude nasledovať (Civio).

Prečo rozhodlo sedem hlasov

Za hlavný dekrét hlasovalo 172 poslancov, proti bolo 178. Návrh na predĺženie nájomných zmlúv prehral pomerom 166 ku 184 (Kongres poslancov). O výsledku prvého hlasovania rozhodlo sedem poslancov strany Junts. Keby sa zdržali, dekrét by prešiel (Infobae).

Junts tvrdí, že povinné predĺženie zmlúv prenáša náklady na drobných prenajímateľov. Strana sa odvoláva na údaje španielskej centrálnej banky, podľa ktorých v roku 2021 vlastnili súkromné osoby 91,9 % bytov prenajímaných za trhové ceny (elDiario.es). Junts varuje, že majitelia stiahnu byty z trhu, a presadzuje predlžovanie zmlúv len po dohode s prenajímateľom. Údaj ukazuje, že väčšinu prenajímaných bytov vlastnia jednotlivci, nie firmy. Nehovorí však, či ide o drobných prenajímateľov ani či by svoje byty stiahli z trhu.

Ako sme písali po hlasovaní (To Brief), akýkoľvek návrh prijateľný pre Junts by zaostal aj za požiadavkami účastníkov pochodu.

Štrajk bez termínu

Madridský pochod kráčal za transparentom s nápisom „Hacia la huelga general“ (Smerom k všeobecnému štrajku) (EFE). Hovorkyňa Zväzu nájomníkov Valeria Racuová očakáva, že štrajk bude „čoskoro“, no nemá termín a jeho vyhlásenie závisí od ďalších organizácií (Europa Press).

Zásadnú úlohu majú dve veľké španielske odborové centrály, CCOO a UGT. Štrajk zatiaľ nevyhlásili. Pochody podporili a s nájomníckymi skupinami majú hovoriť o spoločnom postupe (laSexta). Všeobecný štrajk znamená, že zamestnanci prestanú pracovať. Práve tieto centrály majú dosah potrebný na jeho zorganizovanie.

Zamestnávatelia by sa postavili proti. Šéf zamestnávateľskej organizácie CEOE Antonio Garamendi tvrdí, že štrajk výlučne za bývanie by nebol pracovným sporom a zamestnávatelia by sa obrátili na súd (La Vanguardia). Jeho argument má oporu v zákone: španielsky zákon o štrajkoch z roku 1977 zakazuje prerušenia práce, ktoré nesúvisia s pracovnými záujmami zamestnancov (BOE).

Írske médiá pochody pozorne sledovali a často písali o príbehu Abascalovej (Irish Times, Irish News). Ich záujem zrejme súvisí s nedostatkom dostupného nájomného bývania, ktorý poznajú aj mimo Španielska. Spor však nerozhodne žiadna inštitúcia EÚ. Únia môže konať len v rozsahu právomocí, ktoré jej zverujú zmluvy (EUR-Lex). Tieto dekrét-zákony boli španielskym právom, o ktorom rozhodovali v Madride.

Rozhodnutie sa tak vracia do Kongresu, kde piatkové hlasovanie ukázalo, že Sánchez momentálne nemá dosť hlasov ani na presadenie ochrany, ktorú organizátori protestov už považujú za príliš slabú.