Belgicko zostalo bez fregát

Belgická fregata Leopold I stojí podľa belgických médií približne tri týždne v americkom prístave pre technickú poruchu. Jej jediná sesterská loď Louise-Marie zároveň vstupuje do plánovanej údržby. Súbeh týchto dvoch vecí znamená, že členský štát NATO a EÚ nemá k dispozícii ani jedno nasaditeľné eskortné plavidlo vyššej triedy. Jedna mechanická porucha tak vynulovala celý belgický príspevok k spoločnej námornej obrane.

NATO a EÚ si lode pýtajú. Štáty ich dodajú — alebo nedodajú.

Námorné skupiny NATO pôsobia navonok ako aliančné sily, no každá loď patrí konkrétnemu štátu. NATO nevlastní flotilu. Do svojich stálych námorných skupín, ktoré drží vo vysokej pripravenosti, zaraďuje fregaty dobrovoľne poskytnuté členskými krajinami (NATO MARCOM, NATO). EÚ funguje podobne: operácie ako ASPIDES, teda misia v Červenom mori na ochranu obchodných lodí pred útokmi húsíov, stoja výlučne na plavidlách, ktoré sa vlády rozhodnú vyslať (Council of the EU, Operation ASPIDES).

Mechanizmus moci je tu pomerne priamočiary. NATO a EÚ môžu koordinovať, plánovať a žiadať. Lode však vlastnia národné vlády, tie určujú harmonogramy údržby, zabezpečujú posádky a rozhodujú o tempe nákupov. Keď sa belgické námorníctvo s dvoma fregatami dostane na nulu, z aliančného veliteľstva sa automaticky neobjaví náhradná loď. Buď medzeru prevezme iný spojenec, alebo zostane otvorená.

Holandská väzba

Belgicko a Holandsko spolu nielen cvičia. V rámci veliteľskej štruktúry Admiraal Benelux obe námorníctva zdieľajú operačné plánovanie aj časť personálneho zabezpečenia (Admiraal Benelux). Starnúce fregaty zároveň nahrádzajú spoločne, cez jednu zmluvu so spoločnosťou Naval Group (Naval Group).

Takáto integrácia má svoju cenu, keď jeden partner dočasne vypadne. Holandskí plánovači, ktorí rátali s belgickou fregatou pri spoločných úlohách, musia buď miesto pokryť sami, alebo sa zmieriť s menšou prítomnosťou na mori. Odkaz na belgickú situáciu sa objavil aj v holandských parlamentných dokumentoch, čo ukazuje, že úrady problém zaregistrovali (1848.nl). Neexistuje však dôkaz, že holandské námorníctvo medzeru formálne zaplnilo. Spoločné velenie funguje len vtedy, keď obe strany vedia reálne postaviť lode.

Rovnaký nedostatok vo väčšom meradle

Nemecko ukazuje obstarávaciu verziu toho istého problému. Berlín zrušil problematický program fregát F126 a po tom, čo sa pôvodný projekt stal nedodateľným, prešiel na konštrukciu od TKMS (Quwa). Podľa správy Reuters, ktorú citovala n-tv, NATO od Nemecka očakáva, že bude držať štyri bojové lode špecializované na lov ponoriek v najvyššej pripravenosti (n-tv/Reuters). Prvé dodávky sa však neočakávajú skôr ako v roku 2029.

Dánsko rieši dopytovú stránku. Ozbrojené ruské plavidlá prechádzajú dánskymi prielivmi dosť často na to, aby sa ich sledovanie stalo rutinou (Tidende). Kodaň objednala nové hliadkové a ochranné lode, no ich dodávky sa rozťahujú do rokov 2028 až 2030 (BT).

Vzorec sa opakuje: hrozba existuje teraz, lode prídu až neskôr.

Kto má odpovedať

Z toho nevyplýva, že NATO má pre poruchu jednej belgickej fregaty neobsadené eskortné miesto. Aliančný systém je postavený na rotácii a výpadky dokáže v čase absorbovať. Operačné záznamy, ktoré by potvrdili alebo vyvrátili konkrétne nesplnený záväzok, nie sú verejné. Rezervy sú tenké, nie zlomené.

Európske námorné záväzky však predbiehajú kalendáre údržby aj obstarávacie systémy, ktoré ich majú napĺňať. Belgicko nevie nasadiť ani jednu fregatu. Nemecké protiponorkové lode sú ešte roky vzdialené. Dánsko objednáva plavidlá, ktoré neprídu skôr než hrozby, na ktoré majú reagovať. Zodpovednosť leží na národných ministerstvách obrany: na vládach, ktoré podpisujú spoločné záväzky a potom nedofinancujú, odkladajú alebo neudržiavajú lode, bez ktorých tieto záväzky zostávajú len na papieri.