Trumpov návrh ruského plynu naráža na zákaz EÚ

Vyslanci Donalda Trumpa Steve Witkoff a Jared Kushner naliehali na Ukrajinu, aby zvážila obnovenie prevádzky plynovodov, ktorými kedysi prúdil ruský plyn do Európy. Malo by ísť o motiváciu pri uzatváraní dohody o ukončení vojny. EÚ už prijala zákon, ktorý tento obchod ukončí: nové zmluvy na ruský plyn zakazuje a existujúcim určuje termín, dokedy môžu platiť. Washington môže návrh predložiť, no o tom, či si v Európe niekto bude môcť tento plyn kúpiť, rozhodujú európske inštitúcie.

The New York Times sa opiera o nemenované zdroje oboznámené s rokovaniami. Opisujú rozhovory s Volodymyrom Zelenským v Kyjeve v septembri a s ukrajinskými a európskymi predstaviteľmi v Miami začiatkom októbra (New York Times). Správa neuvádza objem dodávok, konkrétny plynovod, kupujúceho ani časový plán.

Oficiálne reakcie boli neurčité. Biely dom uviedol iba to, že pripravuje mierový plán s ekonomickými stimulmi pre obe strany. Hovorca Kremľa Dmitrij Peskov označil obnovenú energetickú spoluprácu za výhodnú pre Rusko a možno aj pre Európu (New York Times). Podľa tej istej správy európski predstavitelia reagovali na návrh s odporom.

Nemecká televízia n-tv informovala, že bezpečnostný poradca kancelára Friedricha Merza túto myšlienku ostro kritizoval. Ide o správu o priebehu rokovaní; Berlín oficiálne stanovisko nezverejnil.

Ani Zelenskyj, ani Európska komisia sa k návrhu verejne nevyjadrili. Návrh prichádza po tom, ako Trump tesne pred nadobudnutím účinnosti pozastavil nové americké sankcie zamerané na príjmy Ruska z energetiky (To Brief).

Zákon už platí

EÚ už nesmie uzatvárať nové zmluvy na dodávky ruského plynu, či už prúdi plynovodom, alebo prichádza tankerom ako skvapalnený plyn. Existujúcim zmluvám stanovuje termín ukončenia. Nariadenie (EÚ) 2026/261 platí priamo vo všetkých členských štátoch od 3. februára. Zmluvy podpísané po 17. júni 2025 nemajú žiadne prechodné obdobie a posledné dlhodobé zmluvy na dodávky plynovodom vypršia 30. septembra 2027 (EUR-Lex).

Časť ruského plynu teda do EÚ stále prúdi legálne. Staré zmluvy zabezpečili v roku 2025 dodávky 36 miliárd kubických metrov plynu, čo predstavovalo 12 % dovozu plynu do EÚ, väčšinou cez plynovod TurkStream do juhovýchodnej Európy (Európska komisia). Tieto zmluvy postupne končia. Ďalšie dodávky dohodnuté v mierovej dohode by si vyžadovali nové zmluvy, ktoré zákon zakazuje.

Na zmenu pravidiel by boli potrebné tri inštitúcie. Európska komisia, výkonný orgán EÚ, by musela navrhnúť zmenu nariadenia. Schváliť by ju museli Európsky parlament aj Rada EÚ, v ktorej hlasujú vlády členských štátov.

V januári hlasovalo za zákaz 24 vlád, Maďarsko a Slovensko boli proti a Bulharsko sa zdržalo (Rada EÚ). Hlasovalo sa kvalifikovanou väčšinou, pri ktorej nemôže zákaz zablokovať jedna vláda sama. Dve nesúhlasné vlády preto na jeho zastavenie nestačili. Európsky parlament zákaz schválil pomerom 500 hlasov ku 120 (Európsky parlament).

Zákon ponecháva jednu úzku výnimku. Počas vyhláseného núdzového stavu v zásobovaní plynom môže Európska komisia pozastaviť zákaz vždy najviac na štyri týždne, a to len pre krátkodobé zmluvy (EUR-Lex). Toto ustanovenie počíta s krízou v dodávkach. Pravidelné dovozy zakotvené v mierovej dohode by sa do jeho podmienok nezmestili.

Kto by plyn kupoval

Na obnovenie dodávok by bol potrebný aj odberateľ. Európski zákazníci, ktorí kedysi nakupovali ruský plyn, sa od neho odklonili. Rakúska energetická spoločnosť OMV ukončila v decembri 2024 zmluvu s Gazprom Exportom, ktorá mala pôvodne platiť do roku 2040 (OMV).

Obnovenie prevádzky by si vyžadovalo dohodu o dodávkach s Ruskom, tranzitnú dohodu s Kyjevom, rezervovanú kapacitu v plynovodoch a európsku spoločnosť ochotnú podpísať zmluvu. Táto spoločnosť by uzavrela práve taký typ novej zmluvy, aký nariadenie zakazuje.

Zisky aj náklady by sa rozdelili nerovnomerne. Kyjev by získal príjmy za tranzit a Moskva by obnovila vývozné príjmy. Európa by sa vrátila k závislosti od dodávok, od ktorej sa roky odpútavala a ktorej obmedzenie stálo peniaze. Nemecký regulátor siete zdokumentoval, ako Rusko v roku 2022 najprv postupne obmedzovalo dodávky cez Nord Stream a napokon ich úplne zastavilo (Spolková agentúra pre siete).

Podľa dostupnej správy ide o americký návrh do vyjednávania bez pomenovaného európskeho odberateľa či plánu na zmenu práva EÚ. O jeho uskutočnení rozhodujú Európska komisia, Európsky parlament a Rada EÚ; žiadna z týchto inštitúcií zatiaľ nenavrhla otvoriť túto možnosť.